天津北方網訊：有案必立，違法必究。近年來，法治建設取得巨大成就，而對於文明和諧的社會來說，訴訟大量減少是一個重要指標，“無訟”是精神文明建設高層次的體現。自2020年以來，寧河區法院在轄區創建了12個“無訟村”。通過兩年多的運行，“無訟”理念深入人心，村風民風大為好轉。

矛盾糾紛村內調解

寧河區廉莊鎮木頭窩村是遠近聞名的國家級美麗休閑鄉村和天津市文化旅游村。村莊被綠樹和農田環抱，清澈的薊運河在村莊旁蜿蜒流過。走在靜謐的街道上，一座座庭院和一條條花徑十分別致，讓人流連忘返。

村莊的硬件得到了很大提昇，而鄉風文明建設也是有關部門和村集體非常重視的問題。為此，在“無訟村”的創建中，寧河法院將該村作為一個點位。

“我們以就地化解糾紛為出發點，努力做到小事不出村。”寧河區法院立案庭副庭長王曉艷告訴記者，法院充分發揮鄉村法庭的作用，在村裡建立“駐無訟村法官工作室”。對鄰裡糾紛、婚姻家庭、分家析產、土地承包、民間借貸等傳統類型矛盾糾紛，由工作室分流給村調解委員會，並指導調解。對於損害賠償、行政爭議等適用法律有難度的糾紛，駐村法官或入村巡回法官直接調解。對發生在村外的糾紛，如人身損害賠償、勞務糾紛、勞動爭議等，駐村法官和村調解組織對接司法所、派出所等部門，共同化解。

不久前，木頭窩村村民老張家的麥子被鄰居家的羊吃了。老張十分生氣，去找鄰居理論。兩家因此產生矛盾，甚至到了誰也不搭理誰的地步。村委會的調解員張福來得知此事後，及時向法官進行了匯報，並在法官的指導下，對雙方進行調解。“咱們村是國家級美麗休閑鄉村、市級文化旅游村，還是五星村和民主法治示范村。每位村民都應該珍惜這些榮譽，不能因為一點小矛盾就鬧得不可開交……”在張福來的耐心調解下，老張和鄰居最終握手言和。

釋法明理廣泛應用

為了建設美麗鄉村，木頭窩村在各級政府的支持和指導下做了很多工作，但仍有一名村民違規修建房屋。駐村法官接到村委會的“吹哨”後，找到這名村民，與他面對面進行了交流。起初，該村民抵觸情緒強烈。在耐心聽完其傾訴後，法官從法律角度進行了細致分析，糾正了對方“自己建房天經地義”的錯誤認識。接著，法官從情理方面對其進行規勸：“為了美麗鄉村的建設，現在全村的違章建築都拆除了，你卻執意違規修建房屋，這不僅會對村集體產生不利影響，而且最終也會損害你自身的利益。”法官曉之以理動之以情，終於讓該村民對自己的行為有了正確認識，承諾不再違規建房。

“在‘無訟村’的創建過程中，我們通過釋法明理等方式，引導村民樹立法治觀念、形成正確認識，推動矛盾糾紛的預防和化解。”寧河區法院立案庭“無訟村”創建聯絡員張永超提到的這條經驗，在寧河區“無訟村”創建中被廣泛應用。

營造“無訟”良好氛圍

自2020年4月開始，寧河區法院在10個鎮創建了12個“無訟村”。2021年，“無訟村”創建被確定為全市法院司法改革示范亮點工作。此後，有4個“無訟村”被評為天津市鄉村治理示范村。

“‘無訟’並非不要訴訟和壓制訴訟，而是強調在現代法治的框架下，綜合運用情、理、法等手段和村規民約，調和矛盾、化解矛盾，預防潛在糾紛、化解已有矛盾，將矛盾糾紛止於未發、化於萌芽，以達到‘息事無訟’的效果。今後，我們將通過多方聯動、協作配合，共同護航‘無訟村’順利運轉，推進區域治理現代化、精細化、法治化，助力全面推進鄉村振興，滿足人民群眾高品質生活需要。”寧河區法院相關負責人告訴記者，該院還要加強“無訟”文化氛圍宣傳營造，引導群眾逐步形成以非訴訟方式解決糾紛的意識和習慣。與村居、鎮街聯合普法，將“無訟村”打造過程中出現的調解方法、措施、效果較好的調解案例，及時通過微信公眾號、有關媒體深入村居網格進行報道宣傳。將“無訟”“少訟”“德治”的理念傳播到基層，引導群眾采用非訴訟方式解決糾紛，努力營造“無訟”的良好氛圍。（津雲新聞編輯宋雅祺）