津雲新聞訊:北辰區雙青公園坐落於雙青新家園的中心區域,佔地面積約13萬平方米,是休閑健身為一體的社區公園。從2019年4月開始,有居民多次通過《政民零距離》平臺反映公園內使用揚聲器唱歌擾民的問題,但直到今天,噪聲問題始終沒有解決。
主持人:北辰區城管委是雙青公園的管理方嗎?
北辰區城管委黨組書記、主任 張振軍:是的。
主持人:作為公園管理方,有對在公園進行娛樂活動的時間、地點和音量作出詳細規定嗎?
北辰區城管委黨組書記、主任 張振軍:噪聲污染問題是城管部門最為頭疼的問題,作為公園的管理主體,城管部門通過勸阻引導居民的方式進行降噪處理,並聯合屬地政府和公安部門開展集中整治,但是效果並不理想。
主持人:為什麼之前沒有采用相關設備監測和顯示噪聲?
北辰區城管委黨組書記、主任 張振軍:因為對於噪聲污染防治設施有嚴格規定,需要相關部門提供安裝設施的標准,保證采集數據准確,方便後續與游園居民交涉。目前計劃根據生態環境部門提供的技術指導,設置噪聲監測設施和儀器,提醒廣大居民在活動期間,把聲量降到可控范圍內。
主持人:有沒有采取具體措施或尋求專業部門幫助?
北辰區城管委黨組書記、主任 張振軍:屬地政府和生態環境部門、公安分局已召開專題會議,未來會根據相關要求選出設備類型,明確設備音箱、聲麥標准,劃定居民活動時間和區域,力求不影響百姓健身的同時,不影響百姓休息。
主持人:對雙青公園的現有情況進行了哪些調查研究?
北辰區城管委黨組書記、主任 張振軍:目前已針對公園12個區域進行走訪,力爭全面了解園區,並根據相關標准,科學規劃居民活動區域,盡可能減少噪聲。同時積極與居民溝通,通過設置海綿防噪設施降低音量,解決噪聲污染問題。
主持人:如何分工?
北辰區城管委黨組書記、主任 張振軍:城管部門作為公園的主管部門,是管理主體,屬地政府是屬地管理主體,生態環境部門是園區生態噪聲監測主體,公安部門是執法主體。多個部門聯合起來,噪聲污染問題將能在短時間內解決。
主持人:因為公園噪聲問題出警過幾次?
公安北辰分局青源派出所輔導員 劉默:在接警時,接到過群眾直接反映噪聲問題,派出所進行了現場普法教育疏導,但目前看來在工作中確實存在很多問題,例如工作做得不夠細致,在處置過程中沒有主動與相關部門、環保主體單位進行對接,因此造成噪聲問題處置拖延。
主持人:存在處理問題不夠專業的情況嗎?
公安北辰分局青源派出所輔導員 劉默:因為公安機關在辦案過程中,很多專業鑒定是需要有資質的專業機構或第三方機構完成的。噪聲污染問題超出了民警日常辦案的專業范疇。從執法角度上講,類似問題需要相關部門進行法律認可的專業鑒定後,公安機關以此為依據,對違法人依法進行裁決裁量。但在噪聲擾民警情中,公安機關確實存在執法經驗不足的問題,將努力改進工作。
主持人:為什麼不能尋求專業部門的檢測?
公安北辰分局青源派出所輔導員 劉默:因為在執法實踐中遇到過和專業部門取得聯系,生態環境部門領導和專業人員趕到現場,但是唱歌或跳舞的群眾卻已經撤場的情況。同時如何確定噪聲乾擾源也存在困難,這是公安機關下一步需要解決的問題。
主持人:針對噪聲污染問題,生態環境部門能提供什麼專業指導?
北辰區生態環境局黨組書記、局長 馬志剛:之前對噪聲污染的關注不多。生態環境部門和公安部門、屬地管理部門已針對噪聲舉報事件,安排值班人員在夜間進行監測,確實存在攜帶設備到達現場後,影響噪聲最高值的區間已經過去的情況。下一步,生態環境部門將主動與屬地管理和執法部門進行對接,提前介入,把雙青公園區域作為重點區域進行監控。
主持人:作為2023年20項民心工程之一,北辰區有創建安靜小區的任務嗎?
北辰區生態環境局黨組書記、局長 馬志剛:有的。2022年北辰區成功創建了一處安靜小區,2023年也在持續創建中,並將創建安靜小區列入重點創建計劃。創建安靜小區是過程性的工作,生態環境部門每年都在持續推動。
主持人:發生了噪聲污染的問題,生態環境部門有責任嗎?
北辰區生態環境局黨組書記、局長 馬志剛:有責任。生態環境部門對於群眾關心、關切的污染事件沒有引起足夠重視。在日常監測、社區調研和深入基層主動服務方面做得不夠。下一步,將努力改善工作,把工作做細,及時發現、解決群眾難題。
主持人:接下來各部門應該如何協調聯動解決這個問題?
北辰區副區長 楊佔雷:相關部門在噪聲擾民問題上存在推諉扯皮、不主動作為的問題,應抓緊整改。城管部門作為行業主管部門要主動進位、加強研究,徹底解決噪聲問題。公安部門作為執法主體,要加大執法力度,沒有相關執法經驗和不夠專業不是借口,要加強管理和疏導,對屢教不改的居民,必須按照相關法律法規嚴格執法,這是作為執法部門應有的底氣和硬氣。生態環境部門要加大研究力度,努力給各部門提供相應的技術支持,發揮好統一管理的職能作用。三個部門之間要統籌好執法和管理的關系,加強管理手段,聯合屬地政府,為百姓做好解釋和疏導工作。