津雲新聞訊:天津市2023年20項民心工程中,市生態環境局計劃對30家橡膠、制藥、工業涂裝等涉惡臭(異味)排放工業企業進行提昇改造,對3家大型化工園區內企業開展異味排查治理,創建安靜居住小區不少於16個。
主持人:異味溯源是難點,環保部門是如何鎖定異味源頭的?
市生態環境局局長 史津:治理異味污染,往常遇到的最大難題就是溯源難,很多時候主管部門接到群眾舉報,只是舉報附近有異味,不能准確判斷出究竟是哪個企業造成的污染,而且異味污染也存在時間段的問題,可能等檢查人員趕到了現場,異味沒有了。根據多年的經驗,環保部門探索了一些污染源的判定方法。比如運用科技手段,來判定污染的疑似點位。在一些特殊情況下向群眾發放監測設備,比如向群眾發放蘇瑪罐,群眾聞到異味的時候打開,蘇瑪罐會自動記錄污染的成分和組份。科技人員拿回設備之後,對這些組份進行分析,就能判斷出是什麼污染源,然後通過污染源找到排放企業進行治理。另一方面,環保部門也會主動尋找一些可能會產生異味污染的企業,提前進行治理。
主持人:發現異味問題,怎麼反饋給環保部門?
市生態環境局大氣環境處副處長 溫道宏:首先看老百姓的舉報有沒有明確指向,如果發現有具體的企業,就會對企業進行檢查。2022年,環保部門對異味源進行了分級管控,結合信訪投訴舉報,確定了30家重點企業和三個化工園區開展相關治理,後續也會對治理效果進行跟蹤。
主持人:安靜小區的創建為什麼會持續納入20項民心工程?
市生態環境局局長 史津:天津市從2003年開始安靜小區的創建工作,在2022年創建19個安靜小區的工作中,又有了一些新的體會和感受。有些安靜小區是建成了,但是在建成後出現了各種各樣的問題,怎麼解決?好像沒有太多的後續手段。同時群眾的參與度不夠,需要基層有相應的管理和矛盾調解機制。所以,今年工作的側重點,不僅僅要按照標准建設安靜小區,同時也要積極探索推進公眾參與監督管理。另一方面,探索在基層推廣和建立矛盾調解化解機制。
主持人:除了基層屬地外,還需要協調哪些部門共同解決問題?
市生態環境局局長 史津:從專業角度,噪聲大致是分為工業噪聲、生產噪聲、建築施工噪聲以及交通行車造成的噪聲4類,另外還有像廣場舞、高音喇叭產生的社會噪聲。根據所處的位置和周邊環境情況,小區的噪聲來源可能會很廣泛,在這種情況下,環保部門就會聯合相關部門,像施工監管部門、交管部門,包括屬地工業企業和監管部門,跟基層的同志們一起,把各種影響到安靜小區創建的內外部因素統籌考慮。
主持人:加強生活噪聲管控,創建安靜小區,今年被列入了東麗區的20項民心工程,今年的目標任務是什麼?
東麗區副區長孫曉光:今年的目標是創建一個示范安靜小區,再摸索經驗,形成機制,在全區推廣。
主持人:廣場舞的噪聲管控,在環保部門的管控范圍內嗎?
東麗區生態環境局局長 王志超:廣場舞噪聲治理、社會噪聲治理涉及方方面面的部門,環保部門要牽好頭,更好地把問題解決。
主持人:對於現在的狀況,有系統地調查研究嗎?
東麗區生態環境局局長 王志超:2022年,區生態環境局對全區所有的廣場舞場所進行了全面摸排,環保部門也在探索治理方式:一是調整廣場舞的區域,盡量遠離居民區;二是聯合屬地街道安排人員巡查,及時提醒;三是安裝噪聲污染的在線監測儀,實時監測噪聲數據,提醒廣場舞的隊伍控制音量。目前做了兩個試點,將來會慢慢地推開。
主持人:安靜小區的創建要建立矛盾調解機制,在這方面又該怎麼做?
東麗區軍糧城街道辦事處主任 湯海濱:屬地街道也有矛盾調解機制,對於群眾反映比較強烈的問題,包聯街道領導、社區書記、網格員、社區民警、志願調解員共同開展工作。後續要把廣場舞擾民問題,也納入矛盾調解機制當中,在基層群眾中選出一批熟悉社情、有威望、受群眾認可的人成為調解員,配合街道和社區深入各支廣場舞隊伍,宣傳普及《中華人民共和國噪聲污染防治法》的相關知識。本著將心比心,互相體諒,促進和諧鄰裡關系的角度,屬地街道也在進行相關工作,著力破解廣場舞擾民的難題。
主持人:接下來要如何做好安靜小區的創建,治理生活噪聲污染工作?
東麗區副區長 孫曉光:安靜小區的建設,東麗區要從三個方面繼續發力。第一是要加強統籌,噪聲污染的治理涉及的部門多、環節多,從區級層面一定要加強統籌,要建立委局、街道和社區的三級管理模式,把責任壓實;第二是要加強各部門的合力,比如公安機關要壓實執法責任,環保局要做好現場數據采集作為執法依據,街道要加強勸導和群眾工作,形成合力,把噪音污染控制好;第三是要加強執法,壓實執法部門的責任,讓執法“帶電長牙”,從管理的角度拿出硬辦法,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,還老百姓一個安靜的環境。