本期節目現場
津雲新聞訊：深入推進全域創建文明城市，需要乾部勇於破解難題、破舊立新。本期《百姓問政》關注文明祭掃、小區公共綠地被佔壓等群眾身邊的操心事、煩心事，邀請津南區相關部門負責人，反思問題成因，探討解決辦法。
出售迷信用品 為何治不了這些店鋪？
津南區咸水沽鎮惠安花園小區旁有一條小路。近年來，經常有市民在此焚燒冥幣，對周邊居民和環境產生很大影響。同時，在咸水沽地區還有部分土產店、殯葬用品店，仍在售賣冥幣等迷信用品。對此問題，咸水沽鎮政府、區市場監管和民政部門也都治理過，效果仍不理想。
主持人：惠安花園24號樓後的小道上，有人在焚燒紙錢，而且不止一次兩次，這個問題了解嗎？
津南區咸水沽鎮鎮長 胡斌：今年就整治不文明行為部署得比往年要早，也投入了宣傳力量，印制海報、倡議書等達到了3萬份左右。但是現在看來問題還很多，工作作風不紮實，缺乏有力的招法。
主持人：從2004年開始，市民政部門就推出了清風行動以代促改，為什麼還會出現這種問題？
津南區咸水沽鎮鎮長 胡斌：應該積極引導，主動作為。作為政府也得轉變觀念，加強乾部管理，對乾部工作作風、執行力，工作方式方法等方面進行改進。
主持人：對居民做過引導嗎？
津南區咸水沽鎮鎮長 胡斌：做過引導，但是目前來講沒有實在的載體，老百姓需要儀式感，下一步我們考慮能不能以社區或者小區為單位，給老百姓提供儀式感的載體，比如社區共祭等，政府提供平臺和載體，潛移默化地對老百姓進行引導。
主持人：是否能夠盡快實施？
津南區咸水沽鎮鎮長 胡斌：正在抓緊研究，計劃先拿兩個小區作為試點，效果好的話，通過宣傳引導在全鎮域努力鋪開，把陋習變成新風。
主持人：關於冥幣這類的物品能賣嗎？
津南區市場監管局副局長 於輝：按照規定是不允許售賣的，按照《天津市文明行為促進條例》第七十三條的規定，嚴禁制造和銷售封建迷信殯葬用品，如果出現此類行為，由民政部門會同市場監管部門予以沒收，並處以違法所得三倍的罰款。
主持人：所謂“魔高一尺，道高一丈”，明著賣變成暗著賣，違法方式改變了，執法方式不能變一變嗎？
津南區市場監管局副局長 於輝：在執法方面應該也要創新措施，多跟街道、鎮裡溝通，通過百姓的力量摸排線索，緊盯重點點位，聯合多個部門加大巡查力度。
主持人：接下來要怎麼辦？
津南區民政局局長 張志華：督促各鎮建立機制，制定措施，疏堵結合，真正壓實屬地責任。
主持人：從惠安花園小區的問題中，您看到了什麼？有什麼想說的？
津南區副區長 陳妍卉：看起來是路邊街頭燒紙祭祀的獨立問題，其實反映出來是社區治理實效是否鞏固的大問題。比如說工作部署了，是不是落實了？對違規行為是不是查處了？是不是執法嚴格了？是不是真正進行監管了？這些都是需要思考的問題。下一步，區民政局作為牽頭抓總的部門，要聯合市場監管局，在銷售以及制造的相關環節，起到強力的行業監管作用。同時區裡所有鎮街都要充分地發揮網格作用，在重點時段，重點街區要把責任到人、責任到事、責任到網格，盡最大力量避免這種情況再次發生。
方便自己出入 就能侵佔公共綠地？
在津南區辛莊鎮藝城悅府小區，有不少一層業主，在小院外用水泥、石磚等材料硬化了公共綠地，建成小路方便自己出入。居民們表示，從今年初反映相關問題後，至今沒有得到徹底整改。
主持人：藝城悅府小區的情況可以接受嗎？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：不可以。違反了《天津市綠化條例》《天津市文明行為促進條例》。
主持人：為什麼問題會大面積存在？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：因為負面帶動效應，前一戶沒制止住，後邊就有跟風，跟我們工作拖拉是有關系的。我們先動員群眾自行拆除，如果群眾思想工作做不通，再通過法律程序去強行拆除，這項工作正在做。
主持人：為什麼之前沒有做過？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：執法隊員存在理解偏差，換句話說就是意識沒到位、認知沒到位，總感覺是不是物業公司先作為，居委會先作為，執法隊最後上，這裡邊有個互相協調配合、調度的環節。
主持人：為什麼會是這樣的想法？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：在執法過程中的寬、松、軟，跟執法隊員在執法過程中沒有嚴格按照法條執行，存在著好人主義有直接關系。
主持人：已經了解了，或者有人舉報了，執法隊不應該出動？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：有舉報信肯定出動。
主持人：為什麼記者反映到執法隊員那兒的時候，告訴是找物業呢？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：找物業是其中一個工作流程，先通過物業和居委會去做相關業主工作，如果工作做不通，業主拒不執行拆改的決定，再采取強制手段。
主持人：執法部門應該充當什麼樣的角色？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：按照法律法規的要求，按照職責分工去做好本職工作。在最後強制執行的時候，他們是主體，在前期做工作時，他們配合對違法行為形成政策、法律層面的壓力。
主持人：現在出現了這樣的現象，到底問題在哪呢？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：隊員在執法過程中存在寬、松、軟，存在好人主義。
主持人：對於侵害公共利益的行為寬松了，那麼對於那些被侵害利益的群眾公平嗎？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：不公平，作為政府、作為管理者就要堅決糾正，杜絕這種事情的發生。
主持人：怎樣纔能杜絕這種現象的發生？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：從制度建設，特別是基層組織建設方面，要以黨建為引領，按照政府、居委會、物業公司三級聯動，齊抓共管，共同介入。二是要加強宣傳引導，《天津市文明行為促進條例》、《天津市綠化條例》等相關法律法規，要貫穿到整個宣傳過程中，形成創建文明城區、創建良好居住環境的氛圍。
主持人：怎麼纔能讓執行層面也熱起來？
津南區辛莊鎮鎮長 傅春有：加大考核，加大問責，乾和不乾，堅決不一樣。
主持人：對這種現象有什麼看法？
津南區副區長 陳妍卉：現在有兩方面的問題，第一就是鎮街、居委會、物業，權責還要進一步明晰，合力還要進一步形成，包括對發現違建，個人侵佔綠地等違規行為的巡查、發現、規勸到執法，這一系列的機制和流程還要更加高效和合力。二是居委會還要進一步發揮黨建引領的作用，作為距離老百姓最近的組織，要加強對《天津市文明行為促進條例》等相關法律法規的宣傳，形成社會氛圍。下一步，鎮街作為有行政執法權的執法主體，要讓群眾知道有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，要抓常態，抓長效。真正舉一反三，把機制建立起來，社區治理的效能彰顯出來。（津雲新聞編輯 張雅妮）
