本期節目現場
天津北方網訊：解決群眾的煩心事，需要乾部敢抓、敢管、敢治，主動擔當作為，辦好民生實事。本期《百姓問政》，邀請北辰區許偉副區長以及相關街鎮和職能部門負責人，圍繞小區綠化樹木遭遇砍伐，新建住宅小區新能源汽車充電困難等群眾關心的身邊事，分析問題成因，找出短板弱項，一起推動解決。
未經審批備案 小區綠化樹木被砍伐
北辰區天穆鎮佳寧裡小區的物業公司，在沒有經過審批備案的情況下，對小區內40多棵不同品種的樹木，進行了砍伐。社區居委會工作人員稱：“報備的是修剪樹枝”，事情發生幾個月了，至今沒有給出過任何調查結果。
北辰區農業農村委黨委書記 主任 張志旺：王鎮長作為鎮一級的林長，應該一是林業保護，二是資源的保護，第三是安全防火保護，第四是巡查巡護，第五項工作就是對違法違規、亂砍濫伐林業資源進行處罰。
記者：接下來會采取什麼樣的制度機制來落實基層林長的責任？
張志旺：暴露出作為林長辦，在統籌協調全區的林長制推行工作這方面，還有做得不嚴不細的地方，將以此為戒，強化各項制度的執行。在這一方面，要將信息通報制度、協作會商制度等各方面的制度強化執行。如果發現亂砍濫伐破壞林業資源的行為，就應該及時地啟動相關的制度，然後依法依規進行處理。
記者：從發生到後續的處理，有什麼看法？
北辰區副區長 許偉：主要是物業公司法律意識淡薄，不管什麼原因，違法亂砍濫伐造成了這樣事件，本身是法律意識缺失的問題。第二暴露出管理問題，作為基層林長，可能並不知道身上的責任是什麼，遇到問題閃避繞脫這種陋習或者形式主義官僚主義的作風，在這還是一定程度存在的。本身要對乾部進行深入的作風教育，也希望由城管和鎮裡兩邊共同負責，盡快按照有關的法律法規把這個案件查清楚。林長制作為長效機制還要盡快建立，通過各種各樣的方式把責任傳遞到位，不能讓這個制度最後流於形式，只留在紙面上。
記者：現在的狀況，叫修剪樹枝嗎？
北辰區城管委黨組書記 主任 張振軍：這顯然不是修剪，應該是砍伐，是違法。
記者：城管委說從來沒看到報件兒，但是居委會說按照修剪樹枝報了，這事到底是報沒報，批沒批？
張振軍：2月16日接到群眾的信訪，中午責成工作人員第一時間到了社區，進行了現場的核量。經過核量以後，確實也沒有找到任何有關申報的信息，物業公司也承認沒有進行報備。
記者：怎麼定性這件事呢？
張振軍：是亂砍濫伐，嚴重違反了綠化條例。會聯合屬地執法隊，嚴格按照天津市綠化條例進行核量處罰。
記者：居委會說他們砍得太快，是沒來得及管嗎？
北辰區天穆鎮鎮長 王維柱：就是監管不力，出現這問題，如果發現存在砍伐現象，應該及時進行制止。
記者：從去年7月份開始就有居民陸續反映這件事兒，群眾這麼反映，鎮裡一直都不知道？
王維柱：鎮裡接到這個情況，是在去年11月份。
記者：依法依規，應該怎麼辦？
王維柱 ：應該先由執法部門進行立案調查。對於調查的結果，按照有關的法律法規進行處理。
記者：記者采訪到城管委綠化科的工作人員，工作人員說，只管道路兩側的和公園的，是這樣嗎？
張振軍：這是明顯地在推脫責任。城市管理委作為全區的城市管理部門，對全區的綠化樹木都有監督管理指導的權力。下一步要加強對乾部的教育管理，按照《天津市綠化條例》捋清職責，聯合屬地執法局對社區和物業公司進行普法，加強社區的監管，這麼長時間沒有發現，不單是鎮裡有責任，區裡也有責任，巡查監管是有缺失的。
記者：出現的情況應該怎麼辦？
張振軍：第一步進行核量以後，首先要制止違法行為，通知違法的單位或者個人。第二步會聘請第三方專業機構對所有樹木進行核准，第三步要進行行政處罰，如果涉及有利益交換，會移交相關的司法部門。
記者：在這林長制裡，鎮長是一級林長，鎮長有什麼責任？
新建住宅小區新能源汽車充電困難
北辰區雙街鎮郡德花園四期於2018年開工建設，2020年底交房。居民發現，小區停車場的固定車位上，並沒有按規定預留充電樁安裝條件，導致汽車充電困難。居民找到區規資、住建、發改等多個部門，問題遲遲沒有解決。
記者：新建小區充電設施安裝條件要100%預留到位，100%怎麼去執行，體現在哪兒？
市規劃和自然資源局北辰分局黨組書記 局長 郭萬超：按照國家4部門的要求，對於這一塊應該包括3部分，第一部分就是規劃預留，包括條件，包括規劃工程許可證。第二步是在施工圖階段，把強制性條件落到施工圖上。第三個就是整個施工結束以後，最終的竣工驗收環節一攬子解決這個問題。
記者：從規劃的角度上來講，後續呢？
郭萬超：國家層面發文了，各個部門職責應該也非常明晰。出現問題更多是各個部門之間溝通銜接層面做得還不到位，目前從全流程來說，與最後的竣工驗收有關聯，發現沒落實到位，竣工驗收提出來這個問題後，應及時補救，補救完以後再做驗收，這個環節如果當時打補丁了，這個問題不至於到現在還沒解決。
記者：為什麼沒有查出來？
郭萬超：工作人員心裡沒有真正地把老百姓揣在心裡，宗旨意識不強。
記者：這是一個強制性的條款，從規劃法的角度上來講，如果沒有進行實施，應該怎麼樣？怎麼去維護規劃法的剛性？
北辰區發改委黨組書記 主任 郭獻軍：現在就得及時補救。所有沒做到的現在要做到。因為這既關乎法律的嚴肅性，又關乎老百姓的切身利益，這問題是非解決不可的。
記者：在這件事上，住建委事中和事後監管的責任，還是應該體現在這件事的過程當中的。在落實規劃的要求時，怎麼落實的？
北辰區住建委黨委書記 主任 王振衛：首先是審圖環節出現了缺失，一是審圖機構對這個文件的理解，重視程度不夠，規劃和資源部門已經提出來，要求100%地去落實這個事，而審圖部門在這方面沒去強制性地在審圖環節上加入硬條。第二工作人員對文件的學習領會不夠，沒有發現這個問題，這是一個責任心的問題。
記者：為什麼國家強制性的規定制度，審圖部門可以置若罔聞呢？
王振衛：這個責任是下一步要整改的一個方向。包括出現這問題的審圖單位，要對其所審過的所有類似項目開展一次排查，還要對今後的工作提出明確的要求，把這項工作落實好。
記者：接下來怎麼辦？
王振衛：回去以後和電力部門，包括在住建委牽頭下，聯合規劃電力開發商，結合郡德4期先測算電力容量，如果電力容量夠的情況下，盡快與開發商研究制定施工方案，第一時間把這個事情解決掉。如果是電力容量不夠，也積極協調開發商和電力部門增加容量，把這個問題盡早解決好。
記者：這件事上暴露了什麼問題？
北辰區副區長 許偉：首先認識程度不高，文件只是流於文件，沒有深刻理解文件背後所包含的國家戰略意義和老百姓的切身需求。第二部門協作的過程當中，溝通環節還是有問題。發改委是牽頭總部門，作用並沒有發揮好。住建部門作為事前事中的監管部門，最後把關的一個主導部門，出現這種問題，是極不應該的。規劃部門雖然在前期把很多的規劃落位指定了，但後期並沒有跟進。從這件事來看，作為政府工作人員，為民服務的理念樹得不牢，這都需要在下一步的工作中加大整頓。
