天津北方網訊：為群眾辦實事解難題，考驗的不僅是黨員乾部啃“硬骨頭”的決心，也檢驗創造性解決問題的智慧。1月27日晚播出的《百姓問政》聚焦小區路燈不亮、排水困難等群眾身邊的煩心事，邀請南開區副區長張志華及相關職能部門負責人現場推動解決問題。
路燈多年不亮 卡在哪個環節？
南開區凌奧花園小區建成於2005年前後，共有20多棟樓，1100多戶。有居民反映，小區4號樓到10號樓之間的路燈，一直不亮，至少有六七年的時間了。
居民告訴記者，整個整個凌奧花園小區分為一期二期和三期，一期和三期都有物業公司管理，沒有路燈的部分屬於二期，大概涉及300多戶。居民們說，六七年前，二期居民跟當時的物業公司之間發生矛盾，物業公司撤出二期後，從那時起，路燈就不亮了。那麼，到底哪個環節出現了問題，這裡的路燈能不能亮起來呢？
記者首先找到了仁愛濠景社區居委會。社區居委會工作人員表示，凌奧花園二期路燈多年不亮需要檢修，卡在檢修費用上。記者采訪當天發現小區裡大部分路燈杆上，都貼著一個二維碼和編號標簽。根據市政府下發的《關於城市照明路燈杆確權及建立燈杆信息系統工作的實施方案》要求，記者聯系了編碼單位：南開區公用事業服務中心照明管理部。
根據南開區城管委照明管理部門的說法，他們近期做過檢修，貼上編碼的路燈完好，之所以不亮是因為沒有電源。那麼，十年來，凌奧花園二期路燈究竟是卡在檢修費用上還是卡在接通電源上呢？記者又找到了屬地體育中心街道辦事處。記者采訪當天，屬地體育中心街道和社區居委會表示，不太清楚城管委照明管理部門檢修的情況。
路燈不亮不是一年兩年的時間了，引入物業的問題，一直沒有找到解決辦法，路燈也要一直等下去嗎？整個凌澳花園小區也沒有成立業委會，根據住建部頒布的《業主大會和業主委員會指導規則》第五十八條的規定：因客觀原因未能選舉產生業委會或者業委會人數不足總數二分之一的，新一屆業委會產生之前，可以由物業所在地的居委會在街道辦事處、鄉鎮人民政府的指導和監督下，代行業委會的職責。那麼屬地街道和社區，有沒有跟居民溝通過路燈的解決辦法呢？
南開區體育中心街社區辦工作人員表示：“這是歷史遺留問題，現在就是在運籌。”
記者：李部長，凌奧花園二期路燈不亮的問題，據您了解多長時間了？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：大概也有個八九年時間了。
記者：具體為什麼呢？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：主要是因為二期欠繳物業費，一期的物業就把電給掐了，造成電不亮，這是一個關鍵。
記者：目前咱們收到過我們居民的訴求，想讓它亮起來嗎？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：收到過。我們以前沒把這個路燈事當作一個大事，通過這幾年去紮根網格血脈相融，了解到群眾需求，以及在疫情防控期間“敲門入戶”，群眾對此反應特別強烈，也發現了我們工作的切入點跟群眾的切入點有點不太一樣，這也是我們值得反思地方。
記者：這麼長時間，我們的切入點究竟在哪？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：因為所有產權是歸業主所有，我們也想引進一些正規的物業。但由於二期業主對一期的物業比較抗拒，對凌莊大隊先期引進的物業又比較反感，都願意自己自治。難點就在這，我們以前就把關注點放在這方面問題。
記者：想要通過小區引進物業公司來徹底解決這個問題？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：對。
記者：但是現在忽然發現，群眾的著眼點在於怎麼纔能讓路燈亮起來，我們怎麼發現這個問題的？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：這就是通過我們“四個走遍”，到群眾家訪民情，探民意，征求意見，看看需要解決什麼問題，通過這方面去發現，居民的意願都聚焦在這個路燈方面。
記者：簡單來說這燈能亮起來嗎？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：亮肯定是可以亮起來的，我們現在短期應急的方案就說讓路燈盡快亮起來，但這畢竟是一個應急的措施，不是長久之計。長久下去還要涉及到居民的交費問題，比如說電費維護費、檢測費、檢查費，甚至一些安全措施的保障費。那麼，長中長期的問題還是要通過建立業委會，聘請正規的物業，然後從根上就把長期的問題都給解決了。
記者：那麼短期之內臨時讓路燈亮起來是通過什麼途徑？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：主要還是通過“街道吹哨，部門報到”，通過區城管委等有關部門大力支持，協調一部分太陽能應急燈。
記者：馬上過年了，什麼時候能亮起來？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：我們力爭在過年之前，爭取一周之內。
記者：接下來只要燈一亮，後續的問題就出現了，收費問題，誰來收？怎麼組織呢？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：下一步，我們繼續走訪每戶征求意見，按照《民法典》就說要求2/3以上的業主同意，只要他們同意交費，同意這個方案，哪怕不同意這個方案，咱再有別的方案，也得要集思廣益，謀求群眾意見最大化。通過發動樓門棟長，志願者及黨員，爭取能推舉出幾個有影響力、號召力的總業委會成員，在這基礎上先代行業委會職責，能把錢收上來，這是一個思路。在成立業委會以後，先把路燈的維護費、檢測費、亮燈費、電費、錢收繳上來，能保障它正常運營。
記者：我們知道其實這一段時間，大家一直在跟病毒賽跑，那麼在這過程當中，基層一線的社會工作者，社區工作者，還有我們的黨員乾部們都很辛苦，接下來一段時間，您對解決這個問題以及徹底解決有信心嗎？
南開區體育中心街道黨工委委員 武裝部部長 李文元：有信心。我們繼續統籌好疫情防控常態化的工作和日常社區工作的發展，隨著現在疫情取得越來越可喜的成果，我們工作的重心就逐漸轉移到日常為老百姓克難題、辦實事的方面上來。尤其對今年的疫情防控工作，人民群眾對廣大社工的辛勤付出也是特別感動。所以，只要在這個基礎之上，我們繼續用好我們“敲門入戶”活動，跟人民群眾建立起密切聯系，這就是我們的自信點、出發點。
記者：祁主任，您先給解釋解釋，我們剛纔在片子裡頭看到的路燈杆上的小標簽，它是乾什麼用的？
南開區公用事業服務中心主任 祁欣：2019年開始，路燈管理職能下沈到區裡，區城管委按照要求，對全區路燈設施進行統計核實，對路燈杆進行編號統計，也是為了完善南開區所有路燈設施的基礎臺賬，建立一本底冊，給路燈“上戶口”。目前，南開區共有路燈設施應該是在3萬多杆。
記者：在建立臺賬的過程當中也發現一些問題嗎？
南開區公用事業服務中心主任 祁欣：在這個過程之中，我們工作人員發現凌奧花園二期有路燈不亮的問題，但是在行動方面推動有點慢。應該說不等街道吹哨，我們主動報到，主動承擔起城管委的指導協調作用，主動和街道對接協調好，能夠盡可能地采取一些應急措施，讓路燈能夠盡早亮起來，解決同群眾的出行難問題。
記者：剛纔我們聽到李部長說已經有解決方案了，在這個解決方案當中咱們可以怎麼推動？
南開區公用事業服務中心主任 祁欣：我們和街道對接以後采取一些應急的措施，不管是引進節能燈具也好，還是其它一些方式也好，爭取盡快有一個臨時措施先給解決出來。後期，我們也可以配合街道辦事處和社區居委會建立長效機制，發揮城管委應有的作用。
記者：張副區，剛纔這件事的前因後果您也都聽到了，屬地和部門對於下一步的解決方案您也聽到了，對於這件事兒，您在其中發現了什麼問題？
南開區副區長 張志華：這件事確實是百姓的一件煩心事，而且確實是歷史的遺留問題。我覺得從剛纔的過程當中也能看得出來，在以往工作過程當中，我們有一些地方工作做得不細致、不周到，在攻堅克難上也暴露出了一些韌勁不足的情況。
未來要分兩步走，第一步先把路燈亮起來，在春節之前采取臨時措施。第二步是走正常法定程序，推選業主委員會，由業主委員會推選物業公司，將來由物業公司推行合規化和規范化一些管理，真正把物業費收上來，當然也包括電費，這樣的話能把這個路燈永久能夠亮起來。
記者：我們都說社會治理要狠下繡花功夫，在這件事上我們發現，其實在梳理的過程當中也應該是一個發現問題的過程，您覺得我們的繡花功夫還應該怎麼下？
南開區副區長 張志華：結合“我為群眾辦實事”這項實踐活動，南開區推行了一個“紮根網格，血脈相融”特色實踐活動。實踐活動已經動員了3100名的機關乾部下沈到社區，和網格員一起推動解決群眾的急難愁盼問題，目前已經解決了1.2萬餘件。未來這種繡花功夫要真正把事情解決到群眾的心坎上，讓群眾真正滿意。
記者：再來看看記者在南開區還發現了哪些問題？
管道反復堵塞 應該哪個部門負責？
南開區樂園裡11號樓，一共有4個樓門，住著七十二戶居民。近半年的時間，樓內排水困難，管道反復堵塞，成了大家的一塊心病。
在樂園裡11號樓下，連續多天記者發現，樓門口的六口污水井水位，都是跟地面持平的狀態，有的正在往外冒污水。居民只能把磚塊雜物壓在井蓋上，防止井蓋被頂起污水外溢。居民告訴記者，從2021年夏天開始，整棟樓的污水管道出現坍塌，污水跑冒的情況幾乎天天上演。由於頻繁發生污水外溢，擔心家裡淹泡，部分一樓住戶關掉了自來水截門。
居民們說，樂園裡11號樓是公產房，屬於西營門外房管站管理；以往管道的疏通養護都是南開區排水部門來處理的。那麼，這棟樓的排水管道具體出現了什麼問題，為何一直沒有徹底維修呢？記者首先找到了南開區公用事業服務中心排水事務部。排水部門工作人員表示：他們可以負責維修更換管道，但是問題卡在：管道上方有一部分小區圍牆和地上佔壓物。需要街道和管道產權單位協調排除障礙後，纔能進行維修。
隨後，記者首先找到南開區房產事務中心西營門外分中心。工作人員表示：“市政部門正在跟街裡正協調，圍牆問題解決後就可以正常施工。”
樂園裡11號樓污水管網塌陷無法排水的情況，已經持續了幾個月的時間，拆除部分圍牆和佔壓物的工作進展到哪一步了呢？記者又找到了屬地向陽路街道辦事處。向陽路街道辦事處公共管理辦公室工作人員表示：“施工得先排除佔壓物。”
對於街道的這種說法，南開區房產事務中心西營門外分中心並不認可。對於誰來負責排除障礙物的問題，房管站和街道雙方各執一詞。向陽路街道辦事處表示，他們也多次吹哨，但是問題卡在這裡始終無法往前推動。
記者：張主任，據我們了解，在各位來到演播室之前，這件事已經解決了，您先給說說是怎麼解決的？
南開區向陽路街道辦事處主任 張奕：這個事從9月份就有群眾反映了，社區當初也和相關部門聯系，先是治標，治標的辦法就是抽吸，經過多次抽吸發現是管道塌陷的問題。第二次，采取兩個方案，在這個過程之中確實也牽扯到片子裡提到的房屋佔壓問題，房屋佔壓由社區和咱們房主取得了聯系，經過多次的思想工作，房主同意破他的牆，而且把他的地板進行拆除，重新進行管道鋪設。現在已經通過新的管道鋪設把問題解決了。
記者：最後的解決方案似乎沒有按照剛纔片子裡所說的這種思路來進行，您再給說說最後的解決方案具體是怎麼操作的？
南開區向陽路街道辦事處主任 張奕：最後的解決方案等於是重新走了管道，小區裡的化糞池重新刨開，然後打管，到後邊馬路上的主管道架直接連通過去的。
記者：這件事什麼時候徹底解決的？
南開區向陽路街道辦事處主任 張奕：1月16號，等於是徹底解決這個問題。
記者：也就是在我們推動這個事解決的過程當中，還發現了有另外的一些途徑，可以更快地解決這件事兒。那之前我們的推動是不是顯得慢了一些？
南開區向陽路街道辦事處主任 張奕：說實話，第一，樂園裡裡11號樓，剛開始因為它沒有原始圖紙，管道摸排工作十分復雜。後期的方案為什麼那麼順利，也是通過入戶跟老百姓做工作了解這些情況。有的老居民、老住戶就提出來了，這塊化糞池可能是在什麼地方，通過化糞池是不是能摸排出來？也是通過這些工作纔能比較快速地解決，也是有老百姓的智慧在裡頭。
記者：我們把這件事兒徹底解決了，那麼類似這樣的問題，我們又能夠借鑒哪些工作方法呢？
南開區向陽路街道辦事處主任 張奕：下一步，乾部也好，社工也好，跟老百姓還需要加強溝通。通過這個事情，我們也發現了一些老舊小區的問題。向陽路街一共76個自然小區，其中64個屬於老舊小區，老舊小區的問題通過這事應該也是舉一反三。這個也需要咱們的社區工作者和老百姓多溝通多了解，通過“敲門行動”也好，通過“四個走遍”也好，把它作為一個抓手，作為以後工作行動的一個指南和目標，把這方面的一些基礎，我覺得應該要紮牢。
記者：李主任，樂園裡11號樓排水難的問題，雖然目前已經解決了，但是我們不回避問題。公產房對於我們住建委來講，排水設施該由誰來管？
南開區住建委黨委書記 主任 李勝：咱們直管公產房住宅這塊，按照《天津市排水和再生水利用管理條例》，它是以化糞井為界，化糞井以裡，是咱們房屋管理部門負責，化糞井以外是市政管理部門或者受委托單位。通過這件事，我也深深感受到一個互相協作、協同和責任心的問題。如果是按照剛纔片子當中反映的這些問題，哪些問題我們已經移交給誰了，或者我們正在聽誰信？或者是誰來解決資金問題？這些問題對老百姓來說可能是一個問題。但是，各部門把它拆成了幾個問題，這樣確實對解決問題是非常不利的。最終問題得到解決也是幾個部門共同協作。以問題為導向，跟咱們住戶密切結合，想出新的招法，這是解決問題的根本。
記者：如果按照我們片子裡所說的，拆除佔壓物是我們街道要解決的，那麼排水方案如何解決？是我們排水部門的事兒。我們住建部門做什麼？
南開區住建委黨委書記 主任 李勝：住建部門作為房屋管理部門，第一基礎工作應該更紮實一些，比如相關基礎資料，樂園裡11號樓有特殊情況，它過去是乾醃食品公司的企業產房屋，後來為了解決企業改制等相關的問題，納入了直管公產。可能一些歷史資料不夠齊備，但是下一步首先有些基礎性資料，我們需要進一步搜集，進一步完備。
記者：在這件事上，我們能有哪些借鑒意義？
南開區住建委黨委書記 主任 李勝：直管公產房還有一定存量，通過這件事我首先考慮的是怎麼能建立長效機制的問題，這個問題可能是經常會發生，別管屬地也好，管理部門也好，我覺得下一步我們幾個相關部門需要進一步的解剖麻雀。怎麼能齊抓共管，把這問題解決好，甚至能夠未雨綢繆。像樂園裡11號樓，片中也提到了，管線老化，確實年久失修，如果能提前咱們把這管線排查，需要更換什麼更換了，可能這個問題就不存在。
記者：祁主任，就像剛纔李主任所說的，管線老化，可能是部分老舊小區普遍存在的問題，在這個問題上我們怎麼纔能主動出擊？
南開區公用事業服務中心主任 祁欣：城管委作為排水設施的行業管理部門，應該對咱們區屬的排水設施都有一個基礎性了解，甚至說一個比較全面的掌握。但是在這個問題上，還是對專業養管設施有一份比較完備的臺賬，像一些老舊小區，還有一些企業產以及一些以前有產權單位，現在形成無主的設施，我們的設施還不是非常完善，這是我們下一步進行設施普查和開展數據化工程，這項工作應該是逐步建立和健全完善的。這樣的話把咱們全區的排水設施的管網形成一張圖一張網，發揮咱們排水設施的專業作用。
我們還是要加強和街道的聯動，和街道聯動和住建部門聯動，三方還是沒有真正形成合力。如果三方都要形成合力，不再就費用問題和職能問題，進行互相推、互相扯，我覺得好多方面咱們同向發力，這個問題應該就能夠更加主動地去解決。
記者：張副區長，解決樂園裡11號樓排水難的問題，我們片子裡考慮的是一種方案，最終的解決又是另外一種方案。在這裡您發現了什麼問題？
南開區副區長 張志華：過程當中我覺得可能暴露幾方面的問題：第一個，我覺得這件事情解決的效率還能再提昇，雖然三個部門協調聯動都在想辦法，但是這個時間還是過長了，因為下水道堵塞對老百姓的日常生活造成了巨大影響，過程當中老百姓有很多困擾，這些困擾是我們工作的一個著力點，出發點，老百姓的事我們都應該把它當成大事和要事來抓。第二，這個過程當中和居民群眾的溝通做得還不夠，居民可能不了解情況，可能對部門有一些不滿的情緒，我覺得這方面還應該再溝通；第三，還應該建立一個完善機制，建立閉環管理的機制。出現問題之後，我們的人員應該迅速了解到這個問題的發生，同時應該有專業人員迅速采取方案，制定方案之後有專業人員去進行維修，疏通也好，整改也好，最後跟居民群眾進行反饋。同時，問題處理過程當中再吸取一些經驗和不足進行總結，這樣的話把每一件事情都能做到閉環管理，做成閉環管理，爭取做得更好。
記者：雖然奧密克戎疫情給我們帶來了很大挑戰，但是我們在應對的過程當中，我們找到了一些新的工作方法，這一點給您什麼樣的啟發？
南開區副區長 張志華：我覺得在4次大篩過程當中，我們得到了居民群眾廣泛支持，鼎力相助。這過程當中湧現出很多志願者，幫助咱們做好抗疫工作，也跟政府的相關部門工作人員形成了一個很好的合作關系，建立了充分信任。這個對下一步咱們工作的開展，對解決居民的急難愁盼問題打下了很好的基礎。未來這方面工作，我們應該做得更紮實一些，多給居民提供更多的一些服務，主動去發現問題，主動去解決問題，讓居民更相信咱們的解決問題的這種能力和水平。
記者：為群眾辦實事，考驗的不僅是啃“硬骨頭”的決心，也檢驗創造性解決問題的智慧。拿出真心真情為群眾辦實事。 感謝您收看本期《百姓問政》，再見。
