津雲新聞訊:2016年國家住建部等四部委發布《關於加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》。隨後,2017年天津市發改委、市規劃資源局等六部門聯合發布《天津市新能源汽車充電基礎設施建設運營暫行管理辦法》,這些規定中明確了規劃要求,新建住宅配建停車位須按照100%比例標准預留充電基礎設施建設安裝條件。2021年西青區精武鎮學韻園小區的居民陸續入住,但在申請安裝充電樁時,發現小區沒有按照規劃要求,做到充電基礎設施100%比例預留。對此,西青區發改、規劃、住建等部門也都承認存在把關不到位,但對於如何纔能做到嚴格落實要求,沒有實際招法。
記者:工作人員說“提出這樣的要求,人家不建的話,我們也沒有辦法”,是這樣嗎?
市規劃資源局西青分局黨組書記 局長 袁浩正:不是這樣的,是有監管的手段跟措施的。做得還不夠,尤其是在協調銜接和後續監管上,以及在驗收上還不夠。
記者:有事中監管機制嗎?
袁浩正:事中監管有缺位,要舉一反三,不只是在一個小區或者一個充電樁的事兒,需要在整個的規劃條件和工程審批上,落實到後續的監管和驗收環節,就是施工的時候跟住建部門一起,來加強在施工圖包括驗收環節,要把規劃的要求落實進去,變成實實在在的措施。
記者:在規劃上具體是有這個要求的,怎麼到了設計圖上就沒有了?
西青區住建委黨委書記 主任 劉鳳景:新建小區由於在執行國家政策規定標准上不嚴格不堅決,所以導致一些新建的小區也出現了這樣的問題。在圖審環節上沒有嚴格地按照國家的政策來審圖。作為建設主管部門在圖審的環節上沒有嚴格把關,這個在工作上是絕對有問題的。在整個設計圖上如果沒有體現充電設施預留到車位上,從圖審環節就應該把這個項目叫停,重新進行施工圖的設計,責任還是在審核把關這個環節,沒有真正地履行好職責,造成這個問題。
記者:100%預留到車位是能夠看見接頭的,肉眼看到的它應該長什麼樣?
劉鳳景:正常如果預留的話,應該會有接線管。
記者:看不見驗收怎麼就合格了?
劉鳳景:在具體的工作當中有失職的地方。正常情況下最後的質量驗收是由幾個政府部門聯合組織實施,住建委是牽頭部門。作為牽頭部門,組織最終的竣工驗收,沒有充電設施,就把它驗收過了,存在一個履職盡責不到位的問題。
記者:可能還有其他小區同樣存在著問題,怎麼辦?
劉鳳景:回去以後全面認真地排查。按照行業主管的要求協調開發企業,在整個房地產開發建設的過程當中,必須要執行國家標准。第二個在驗收上堅決執行國家的政策要求,沒有預留到位的,一律驗收不合格,不通過,由開發企業進行相應的整改,整改後再交給老百姓入住。
記者:今年中央經濟工作會議對於“雙碳”目標的實現以及新能源領域的發展又提出了新的要求,而這些新的要求新的政策需要真正的落實纔能實現。但小區的居民沒有能夠享受到政策的紅利,是因為各級部門沒有真正落實到位,怎麼看這個問題?
西青區委常委 副區長 梁軍:反映出在充電樁的建設與老百姓的實際需求上還存在著差距。本質上反映出來的還是作風上存在著不嚴不實的問題。市裡很重視新能源汽車充電設施的建設,出臺了很明確的文件,對各項建設標准都予以了明確,但關鍵是如何抓好落實。在政策的執行中,反映出來的相關部門其實都是只管自己的一段,而沒有將為老百姓真正解決充電設施的安裝問題,作為最終的一個目標。這裡面根子其實是以人民為中心的發展思想貫徹落實還不到位。接下來首先要針對學韻園小區,由住建部門來牽頭,壓實開發商主體的責任,盡快協調電力部門物業管理部門,為老百姓盡快辦理好充電樁的建設問題。同時還要舉一反三,涉及到所有的新建小區,發改作為統籌部門,聯合住建、規劃等相關的具體職能部門,一起來做整個清單化的大篩查,讓所有的小區都應該按照相關的文件標准來執行。同時從根本上還是要解決機制問題,從規劃、圖審到事中的監管,到最後的竣工驗收,每一個環節都能夠形成聯動,使充電樁建設最後真正能夠變為一個民心工程,變為讓老百姓得實惠的一個工程。