《百姓問政》:牢固樹立服務意識 增強基層監督實效性

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來源: 北方網 作者:李易聰 編輯:李易聰 2021-05-21 16:05:12

內容提要:西青區瑪歌莊園2007年建成,業主們發現,小區裡很多樹被砍了。悅水園一處綠化帶,只能看到有很多樹樁。原物業提供的《林木采伐許可證》上顯示,采伐品種為刺槐,采伐數量是69株,采伐期限是2018年5月29日至2018年8月29日。時間已經過期,而且采伐數量和小區裡剩餘的樹墩數量對不上。

  

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  津雲新聞訊:解決基層的困難事、群眾的煩心事,需要乾部敢抓、敢管、敢治,將民生實事逐項辦好辦實。5月20日晚播出的《百姓問政》邀請西青區副區長張海英,以及相關街鎮和職能部門負責人,一起圍繞強化基層監督、解決居民用水難等群眾最關心最直接最現實的利益問題,一起探討商議,推動問題解決。

  數百棵樹被砍 誰該管?

  西青區瑪歌莊園2007年建成,業主們發現,小區裡很多樹被砍了。悅水園一處綠化帶,只能看到有很多樹樁。原物業提供的《林木采伐許可證》上顯示,采伐品種為刺槐,采伐數量是69株,采伐期限是2018年5月29日至2018年8月29日。時間已經過期,而且采伐數量和小區裡剩餘的樹墩數量對不上。

  記者:2021年3月份,區農業農村委纔知道這樣的情況。我們說要嚴在日常,您覺得這裡面是什麼樣的問題?

  西青區農業農村委黨委書記 主任 梁亮:我們將工作重心放在了農村地區的綠化的監管,像瑪歌莊園這種居民小區,確實平時巡查的頻次力度還是比較小的,平時工作的重點也放在一些片林和生態林這方面。

  記者:當記者問到了小區的樹被伐掉後的問題,工作人員是這樣回答的,補草坪也可以,只要綠化率達到一定的標准就可以,按照這樣的邏輯來說的話,伐樹這個事您覺得還算是個事嗎?

  西青區農業農村委黨委書記 主任 梁亮:這顯然是不符合有關法律法規的要求,砍伐一定的數量的樹,要做到相應的補植,剛纔那種說法是不准確的。

  記者:作為行業主管部門,工作人員都能說出這樣不准確的話,我們又怎樣去要求其他的部門,其他的人來愛護樹木呢?

  西青區農業農村委黨委書記 主任 梁亮:剛纔工作人員的回答我也感覺非常遺憾、慚愧,我們平時日常對乾部的教育、管理、監督還存在缺位的問題,而且對乾部日常工作中的一些情況還缺乏了解和掌握。對具體科室的監督是不到位的,作為主要領導,我自己有責任。

  記者:在今年4月份的時候,《都市報道60分》節目就報道過這個事情。一個多月過去了,區農委做什麼了呢?

  西青區農業農村委黨委書記 主任 梁亮:這個月我們對相關的情況也組織了調查。我們和大寺鎮政府一道,組織物業也做了相關的補植的方案。另外一方面就相關責任的認定,現在也遇到一個取證的問題,因為這些樹現在看起來不是一年兩年形成的,可能有很長采伐的時間,包括采伐的數量、當時采伐者是誰,很多證據現在還不夠明確,現在調查還在進行中,所以要依法依規進行。

  記者:行政處罰要依法依規,片子裡我們反復提到了《天津市綠化管理條例》,但是工作人員說,《天津市綠化管理條例》它沒有法律效力,對於這句話您怎麼看?

  西青區農業農村委黨委書記 主任 梁亮:工作人員這句話我聽後很震驚,不太相信是他親口說出來這樣的話,因為《天津市綠化管理條例》是天津市的一部地方性的法規。下一步我們會對執法部門進行整頓,建立問題臺賬,通過制度建設完善這些缺失,建立網格員巡查登記、社區相關人員的責任負責制,來全面提昇我們對社區,特別是綠化、樹木等方面全方位的管理水平。

  記者:您剛剛提到了這個小區後期的一些補植的計劃,最快什麼時候我們能看到這些樹木都補植上了呢?

  西青區大寺鎮政府 鎮長 張偉:現在新的物業已經種了大概在140棵。我們在5月底之前,基本上就能完成相關的工作。

  記者:沙主任,基層監督不到位,那麼作為區一級的行政執法的一支隊伍,下一步要怎麼做呢?

  西青區城管委黨委書記 主任 沙潤明:下一步,我們將繼續督促大寺鎮,對砍伐樹木行為進行取證調查,按照園林破壞的處罰法進行5到10倍的處罰。

  記者:張副區長,小區裡被砍了上百棵樹,從這件事裡能看到,政府的監督和行業的監管是有所缺失的,您覺得監督這把利劍要怎麼樣劈下去、砍下去?

  西青區副區長 張海英:今天看了短片,感覺到兩個詞一直縈繞在我的心中,一個痛心,第二個詞是慚愧,首先是痛心,瑪歌莊園小區的數百棵樹木,應該大家看到了,很多樹齡還是比較長的,被砍伐了,讓人非常痛心。第二點慚愧,剛纔短片中記者采訪相關部門的工作人員時,有相當一部分的工作人員對自己執法工作和本職工作的理解不深不透,甚至說沒有理解,還是憑著自己的臆斷去回答。作為西青區副區長感到慚愧,在此我也向大家表示歉意,這是我們工作不到位的體現,更是我們區政府對相關部門教育執法工作履行不到位的表現,我在此作深刻檢討。從樹木的砍伐可以看出我們在整體的小區治理、基層治理,政府執政能力方面都存在很多的漏洞。要從以下幾個方面去整改,第一方面,不能就事論事,要舉一反三。在社區治理、小區管理,職能部門的執法方面,還有哪些不足,我們怎麼去做,回去一定要嚴格處理,第二點,更要發揮出我們各個職能部門的協同作戰能力。對執法部門執法不嚴的問題進行進行梳理,進行改正。下一步我們也要啟動一些相應的機制,同時要把這次所反映的事件交辦我們督察部門進行掛牌督戰,對老百姓所反映的問題,我們要知行合一,落實到位。

  臨時用水20年 用水難怎麼辦?

  西青區利海家園小區2001年建成,房齡超過20年,小區以6、7層到頂的樓房為主。近些年來,小區居民們通過《政民零距離》平臺反映水壓不足和用水困難的問題。西營門街回復:“小區開發建設時,相關配套不完善,周邊沒有市政配套水源,開發商自行接用王頂堤汽車城的水源。待小區周邊配套道路建設時,引入市政自來水配套水源後,街道將積極協調市、區建設部門為小區自來水接入市政水源管網。”2020年,西營門街再次回復:“小區西側規劃文潔路已開始實施建設,預計年底竣工,道路配套自來水管網。下一步,街道將積極督促利海家園開發商,將文潔路自來水管網引入社區,徹底解決該小區水壓低的問題。”雖然路通了,水源來了,條件具備了,但是為什麼解決水壓不足問題的工作還沒有開展呢?

西營門街2019年9月在《政民零距離》中答復利海家園小區用水難情況

  記者:劉主任,利海家園小區的居民做飯的時候有可能水上不來,水壓低導致熱水器點不著,這樣的情況您看行不行?

  西青區西營門街道辦事處 主任 劉小可:這肯定不行。這個情況我們也是有一定的了解,這幾年我們西營門街也一直會同區有關部門在推動解決這個事。但是直至今日,我們還沒有徹底解決這個問題,對此我感到很慚愧。

  記者:就這個問題,記者找到街道的時候,街道的工作人員第一反應是這個事你得去找開發商,我們不能去替他們來解決一些後續的問題。工作人員這樣的回答,您覺得說明了什麼呢?

  西青區西營門街道辦事處 主任 劉小可:我對我們工作人員的回答感覺到很遺憾,我覺得暴露了一些職能部門的工作人員宗旨意識樹得不夠牢,沒有換位思考。我們過於強調了客觀因素以及歷史的因素。利海小區是2000年前後建設的,當時是周邊沒有市政的配套道路,所以這個小區的周邊的基礎設施配套,都是開發商自行建設的。為了解決小區居民的用水,在周邊引入了臨時的水源,用到至今。配套費和開發商,都是一些歷史問題。新官也得理舊賬,我們必須得本著事要解決的態度,為老百姓真正地解決問題。我們下一步還是要依法依規的讓開發商切實的擔負起他應該擔負的責任。采取吹哨報到的形式,把相關的職能部門也都叫過來,共同商討,同時我們屬地政府也要起到一個兜底的責任。

  記者:您所說的相關的職能部門就是區住建委,宮主任,如果街道吹哨,您的部門怎麼去報到?

  西青區住建委黨委書記主任 宮克明:現在,確確實實存在用水難的一個問題。去年年底,文潔路的建設完成了,自來水的主乾管網的配套是已經完成了。下一步我們和開發單位督促開發單位盡快的解決接口的問題。

  記者:區住建委怎麼樣去幫助街道來積極的協調開發商?

  西青區住建委黨委書記主任 宮克明:現在我們和開發商已經對接過,也正在進一步的核實,在核實清楚的基礎上,我們會依法依規的督促開發商,因為大配套的管網已經到門口了,和小區只有幾十米的距離,解決是非常有希望的。

  記者:自來水集團的田副總經理,利海家園這個事情,我們看到現在一個水源轉換的問題,放在我們面前了,下一步要怎麼樣去進行呢?

  天津市自來水集團有限公司副總經理 田如臣:我們要主動作為,配合區街首先完成這個項目,對文潔路建成後的管線要完成驗收,在正式通過條件建成以後,責成開發商向供水部門正式申請水源的切換,切換以後,我們也要結合這次“我為群眾辦實事”,提速再提速,盡快解決這些用水和水源切換問題。

  記者:怎麼樣能夠保證能夠盡早地保質保量地完成驗收?

  西青區住建委黨委書記主任 宮克明:由區住建委負責來牽頭,協調市環投公司盡快的把相關的資料准備齊全,向自來水集團抓緊申報,盡快的完成後面的流程,一天也不耽誤。

  記者:張副區長,在為群眾解決困難的過程當中,不僅僅是要督履職,也要督實效。在利海家園用水難的問題上,您覺得要怎麼樣加強上對下的監督?

  西青區副區長 張海英:接下來,針對我們利海小區的這種用水難的問題,要從幾個方面去深入。第一個落實好西青區政府,相關街道的屬地職責,這個職責是第一職責,義不容辭。第二個,相關的職能部門,區住建部門以及相應的其他部門,要落實好行業主管部門,當然也需要其他部門的一些配合,爭取最快給老百姓把這事解決掉。第三個,要運用好法律手段,依法依規。對於這個事件的主體部門,也就是開發商,那麼在應該履職過程中沒有履職到位的問題,依法依規進行處置。再一點,也特別希望市級的相關部門,能夠配合我們盡快的把這事落實到位。同時也要舉一反三,以此為契機,找到工作過程中還有哪些短板一並解決。(津雲新聞記者 李易聰)

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