津雲新聞訊：急群眾所急，想群眾所想，面對群眾的“急難愁盼”，作為基層乾部應該多問問“我盡力了嗎？”本期《百姓問政》就將圍繞著百姓的“煩心事”、“操心事”，考量相關職能部門的擔當作為。
耗時三年 產權證一拖再拖
河西區建國樓41-46門始建於上世紀80年代，是由河西區教育局及另外兩家企業聯建而成，30多年過去了，居民們希望可以把企業產的產權買下來，從2018年開始，經歷了3年的時間，可房屋建設的主要單位河西區教育局卻只給出了當年的材料的答復，就再也沒有推動此事。
記者：從2018年到現在三年之間，為此做過什麼？
河西區教育局黨委書記 局長 楊琳：去年疫情後，教育局成立了專班，由專門的工作人員負責，到過相關的責任單位和職能部門進行過歷史檔案的查找。在城建檔案館找到了當年的規劃部門出具的開工證明以及建設工程當時施工執照的登記表，同時還找到了當年的聯建單位，上級主管部門出具的當年自建房屋的預安排計劃通知，拿著這些信息，專人也去過不動產登記中心，在不動產登記中心也查找過建國樓的相關信息，但是沒有找到任何的資料，工作人員反饋要提供建設用地的審批的手續，還有建設項目的前期手續，以及竣工驗收的相關手續，按照不動產中心提供的這些材料名稱，一直在繼續查找。
記者：這件事誰應該是牽頭人？
楊琳：應該是教育局。作為一個主責部門，這件事情的認識上過於約束自己的想法了，而沒有作為一個主要的牽頭部門，積極主動或者充分地與相關職能部門進行溝通，這個問題確實存在。
記者：從2017年開始市裡就要解決這些歷史遺留產權辦證的問題，為什麼這些政策和精神到這兒都不管用了？
楊琳：這個樓是1987年建成的，在建成之初，聯建單位曾經跟住建部門進行過聯系，辦理產權證，但當時因為產權關系復雜，沒辦下來，後來有政策出臺，當時多次跟區裡房管部門進行過溝通，也遞交過相關申請，但需要提供房屋所有權證和國有土地使用權證，兩個證明當時沒有找到，所以也沒有進行下去。作為一個部門的主要領導，沒有和住建部門和規劃部門的主要領導進行溝通。
記者：一再跟老百姓說“你們別再反映了，辦不了”，為什麼那麼確定就辦不了呢？
楊琳：主動服務的意識不到位，遇到了難題，躲著走、繞著走的思想在作祟，相關努力只是做到了自己能做的，但是沒有說必須要解決的這種韌勁上和態度上沒有到位。
記者：這件事到底能不能辦？
楊琳：後期作為牽頭部門，會同市區的相關職能部門，一定要努力地去解決。相關的資料還要努力查找，然後也請專業部門做一個指導。
記者：在這件事上規劃和自然資源局河西分局能做哪些事呢？
天津市規劃和自然資源局河西分局黨組書記 局長 康安平：本著以尊重歷史，尊重老百姓權益的原則，配合教育部門和住建部門把歷史檔案梳理一下，在事實基本清楚清晰的基礎上，依照依法依規合情合理的方針，配合教育部門把這個事情穩妥地去處理。
記者：住建委呢？
河西區住建委黨委書記 主任 楊彥傑：和教育部門和規劃部門一同配合，幫助查找資料。另外在不動產權辦理下來以後，有一個企業產要到住建部門審批，進行住戶購買產權的手續。這個要提前介入，把相關的要件情況和教育部門和其他兩家權屬單位一起梳理，盡快地幫助住戶落實改善居住條件，購買產權的願望。
記者：在面對老百姓的急難愁盼的過程當中，是應該說一句“辦不了”？還是應該更積極主動地去辦？怎麼看乾部的作為？
河西區副區長 王晨：客觀上是因為歷史過於長，當時沒有一些資料，造成了無法按照現行的法律法規進行辦理，但從另一個角度來說，就是人員面對棘手問題、歷史遺留問題、沒有前例可參照的問題，就不願意去辦理，產生了畏難情緒，甚至開始逃避，纔造成工作人員說辦不了。產權證的問題，纔是真正老百姓急難愁盼的問題，總說擔當作為，實際應該擔當什麼？更應該充當解決問題的執行者，真正地新官理舊賬，河西區的職能部門就應該主動充當牽頭單位，橫向聯系市級相關的部門，積極地去解決。已經搜集到了一些材料，在此基礎上應挖地三尺，辦法總比困難多，相信再難的事也能夠解決的。
圈地種菜 小區養管不到位
小海地景致裡小區是個老小區，公共綠地長時間被一些居民圈佔，種上蔬菜、果樹。雖然《天津市文明行為促進條例》和《天津市綠化條例》中都明確不得圈佔綠地等公共區域，不得佔用住宅小區種菜，但這個小區卻始終沒有得到有效治理，深究原因發現這裡還存在著一定的養管不到位的問題。
記者：景致裡的地是應該種草還是種菜？
河西區城管委黨委書記 主任 盧偉：種草。
記者：慢慢形成這種規模，在這個過程當中沒發現嗎？
柳林街道辦事處主任 朱穎：發現了治理了不徹底，後面跟蹤的又不到位，所以問題有點嚴重了。
記者：問題出現在發現上，還是出現在治理上？
朱穎：都有。
記者：居委會工作人員說“有一大部分原因，私人圈佔綠地是因為綠地缺乏養護”，怎麼看這個說法？
盧偉：景致裡社區本身是個老舊小區，老舊小區過去做綠地配套的時候，是沒有水源的，所以在平時的綠化養護中也存在缺水的問題，也造成了綠地以前的植物由於受旱受陰受鹼，造成了大面積的死亡，所以確實也存在著這方面的問題。
記者：綠地變菜地的問題是誰在失管？
朱穎：有街道原因。首先巡查不到位，第二巡查發現問題監管不到位，第三整改不到位，所以纔出現現在這種局面。
記者：怎麼纔能到位？
朱穎：一個是加強巡查，發現問題及時解決。再有就是居委會的網格員也要在巡查過程中還是要把問題解決在苗頭當中，積極發揮黨建引領的作用，發揮志願者團隊的作用，能夠參與到社區治理當中，發揮廣大黨員志願者的作用，為整個小區的建設貢獻力量，就形成了一種大家來共同維護的這種局面，可能這種事情就能夠避免發生。
記者：如何纔能在基層治理過程當中，能夠讓各部門之間形成合力，事半功倍？
河西區副區長 王晨：景致裡的綠地圈佔問題，從表面看是執法問題，但是更多的曝光出職能部門和所在的街道社區不能履職有不到位的問題，執法力度不足的問題，橫向溝通缺乏的問題。從本質上來說，還是工作作風不嚴不實不細。面對一些不文明的行為，不願意去得罪人，不願意去管，形成了一種漠視，纔形成泛濫。其實這就是一種程度的官僚主義和形式主義。其實解決起來這個問題也並不困難。市容園林部門、執法隊、社區人員，可能會在很短的一段時間裡就能解決。但是更為關鍵的應該是建立長效機制，更難的是思想當中應該建立長效機制，這些問題確實容易反復，更需要下苦功夫笨功夫纔能打造出來一個環境優美，老百姓喜愛的家園。(津雲新聞記者 李易聰)
