津雲新聞訊：切實解決基層的困難事、群眾的煩心事，黨員乾部提高群眾工作能力和抓落實能力。本期《百姓問政》聚焦津南區。問政現場，相關職能部門就幼兒園建成多年遲遲不移交以及綠地隨意改車位等問題，表示要立即行動整改，滿足百姓期盼。
幼兒園建成多年 遲遲未開
雙港鎮柳景家園是個還遷房小區，配套的幼兒園2017年就已經建成，居民們盼望著開園。可時至今日，卻沒有任何關於何時能開園的消息。從2017年開始，就有居民在《政民零距離》上，諮詢家門口的幼兒園何時開園。2017年12月，區裡回復，目前建設工程已經基本完工，但尚未進行移交。2020年表示，仍未與區教育局進行移交，暫不能確定招生時間。最近的一次回復是2021年4月，經區教育局核實，柳景家園配套幼兒園今年沒有開園計劃。
可是，早在2019年6月，對外公布的天津市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案中就提到，對於已經建成、需要辦理移交手續的，原則上於2019年6月底前完成。實際情況卻是，2020年還未移交，2021年沒有開園計劃。
記者：幼兒園現在算沒算移交到教育局的手上？
津南區教育局副局長 王希生：2021年2月3號，參加了簽訂移交協議的會議，協議簽訂了，但是產權證還沒有給。從嚴格的意義上講，應該不算是移交。
記者：這個幼兒園建成不是一天兩天了，這麼長時間，教育局發揮什麼作用了？
王希生：時間確實太長了，在幼兒園的接收上，與開發商以及各鎮和住建委，對接的不夠，沒有達到無縫對接，存在著一定的不足。
記者：工作人員說“就雙港鎮是唯一一個到目前為止卡住的”，對於這樣一個“唯一一個”，就不能多花點精力，多花點心思來解決這個問題嗎？
津南區住建委副主任 潘維軍：下一步加大工作力度，盡早把柳林家園幼兒園辦證的問題真正落實到位。從兩個方面抓落實：一是結合現在住建委開展了定崗定責，崗位大練兵活動，狠抓工作的具體落實；第二方面，狠抓作風建設，真正地把老百姓關切的事情做好落實到位。
記者：老百姓是有很多迫切需求的，說要向群眾匯報制度常態化，這方面怎麼樣去加強？
雙港鎮鎮長 張靜華：為群眾匯報，做法方式用得不足，換位思考意識不強，老百姓有這樣的需求，怎麼樣把目前的教育資源和後期規劃的幼兒園配套建設使用情況，向老百姓面對面地解釋清楚，這方面做得確實不夠。下一步結合黨史教育，我為群眾辦實事，深入到小區當中去，和群眾面對面地把情況交代清楚、匯報清楚。
記者：幼兒園好幾年了，老百姓也有需求，幾個部門在這個事情上，有的是拖，有的是迷糊著忙，但是顯然，民生的實事都沒有辦實。
津南區副區長 孫曉光：工作中確實存在不嚴不實的問題。針對全區的非經營性公建移交的問題，要進行一次大起底，把這些建成的具備移交條件的，要進行一個全面的摸排，盡快移交，盡快辦理產權證，盡快投入使用。另外，各部門之間的溝通不要瞎忙，要把效率提高。看起來好像是很忙，但是忙的不是重點，所以把這些方面工作的一些銜接問題要解決好，打通工作上的堵點。下一步，責成相關部門盡快把產權證辦理完畢。要掛牌督辦，限期辦理完成，真正地完成幼兒園的移交工作。教育部門要盡快對幼兒園的裝修和辦園進行相關的招投標工作，盡快地完成前期一些相關的准備工作，盡快地投入使用，讓周圍的百姓享受到幼兒園帶來的方便。
小區綠地改車位 如此隨便
在咸水沽鎮惠安花園，2018年9月，建業家園物業管理公司入駐咸水沽鎮惠安花園。同年11月，物業開始動工改造車位。從居民提供的照片可見，施工過程中，綠地被毀壞，在市規劃局《建設工程規劃許可證》上可見，機動車位數，地上一共是258個。按照物業工作人員的說法，現在是280多個，也就是比原先規劃的多出了近30個車位。一個車位一年租金1200元，從2018年年底至今，三年，也就是一共多出了10萬元左右的車位租金。按照《民法典》第278條，由業主共同決定的事項中，包括了改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經營活動。但是記者在采訪中了解到，綠地改車位，一沒征求居民意見，二沒變更規劃。
記者：小區這樣把綠地改成了車位，行不行？
市規劃和自然資源局津南分局局長 田軍：這樣不行，因為根據天津市城市綠化條例，需要改變的，應該到規劃部門進行審批，審批以後纔能進行。
記者：這個小區有沒有在規劃部門進行過相關的報備和審批呢？
田軍：沒有，沒有申請過。
記者：2019年1月份就有節目已經曝光過了，工作人員承認程序上有缺陷，要整改恢復這個綠地，但是兩年多的時間過去了，記者再去拍的時候，依然是這樣的一個情況，改了嗎？
咸水沽鎮鎮長 魏桂有：領導和一些基層的乾部當中存在著拖延的現象。下一步會按照規劃和綠化條例的要求，進一步把這個事情依法依規落實到位。同時和惠安花園小區居民做好溝通，合理合法合規。用能夠體現老百姓意願的方式、方法來盡快解決這個問題。
記者：怎麼樣去平衡停車難和綠地需求這兩者之間的矛盾？
魏桂有：還是要依法依規，另外相關部門結合好，發掘渠道，解決相關的停車難問題，比如說是在一些背街裡巷，在一些公路施劃停車位，這些工作已經都做了一些，效果應該還是不錯，但是離很好地解決這個問題還有一定的差距。
記者：下一步怎麼做？
魏桂有：一是依法依規去辦理正規的手續，二是做好群眾的工作，和群眾溝通到位，包括有意見的群眾，都要溝通到位，爭取比較合理合規地解決這個問題，同時以最快的速度來解決。
記者：惠安花園小區綠地改車位的事情，住建委知道嗎？
區住建委四級調研員 李吉慶：綠地改車位是比較大的一個事情。住建委作為物業的行業管理部門，應該指導物業或者是社區居委會，對小區物業加強管理。如果說存在著綠化場地改為車位的情況下，應該按照程序審批，按照程序報居委會，走業主的表決。這一部分沒有監管到位。
記者：說要用法治思維來提昇基層治理能力，化解矛盾，綠地改車位的問題，缺少的是什麼？
津南區副區長 孫曉光：在工作中，缺少依法行政的思維。這個事的解決，首先要尊重全體業主的意願，征求業主同意以後，進行相關的程序。第二要履行嚴格的法律程序，要把好事依法依規落實。第三要強化屬地政府和相關監管部門的監管責任，尤其是對一些服務不到位，或者是違法操作的一些物業公司，加大監管和處罰力度，把違法違規的行為遏制住。
記者：從對乾部的培養上，對乾部的作風建設上，在法治思維這方面是不是可以再繼續加強一下？
孫曉光：津南區也正在進行崗位職責大練兵的活動，就是為了加強乾部的一些行政和工作能力，包括法治思維方面的建設。所以也是結合這次惠安花園小區的改造工作，再對全區的相關老舊小區改造工作，進行一次大摸底大排查，舉一反三，杜絕類似的情況再發生，而且對這樣明顯違法的企業，要進行處罰，要對其他企業進行一個警示作用，不能讓這樣的事情在津南區再發生。(津雲新聞記者 李易聰)
