《百姓問政》:多部門全力做好服務工作 助力健康天津建設

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來源: 北方網 作者:劉影 編輯:劉影 2021-02-23 10:08:53

內容提要:2月22日播出的《百姓問政》欄目,『向群眾匯報——承諾2021年20項民心工程』特別節目第三期,市民政局、市醫保局、市衛生健康委、市紅十字會和市殘疾的負責人,將圍繞承擔的20項民心工程的具體任務,回應百姓訴求,承諾今年的工作如何乾好。

  津雲新聞訊:2月22日播出的《百姓問政》欄目,“向群眾匯報——承諾2021年20項民心工程”特別節目第三期,市民政局、市醫保局、市衛生健康委、市紅十字會和市殘疾的負責人,將圍繞承擔的20項民心工程的具體任務,回應百姓訴求,承諾今年的工作如何乾好。

  市民政局:補齊短板 做好服務 新建100個日間照料中心

  主持人,我們知道在2020年的20項民心工程當中,民政局是承擔了兩項任務,這兩項工程您覺得完成的情況怎麼樣呢?

  市民政局 黨組書記 局長 吳松林:在這裡我向市民朋友報告,去年一年我們克服疫情的影響,超額的高質量的完成了任務。養老方面,我們養老床位增加了5066張,日間照料建立了109個,美麗社區建立了121個,還有14個精品社區。

  主持人:我們接下來來看一下市民政局2021年民心工程有哪些內容。

  新建老年人日間照料中心100個,新增養老床位4000張

  主持人:吳局長,我們看到2021年還要新建日間照料中心100個,我們的記者也是提前進行了一個采訪,我們來看看老年人的需求是什麼樣的。

  北辰區紫瑞園常住人口5000人左右,60歲以上老年人佔到比達到4成,大家對於社區養老的需求也很多樣。在紫瑞園小區,公示的15分鍾生活圈內,距離300米步行三分鍾,就有社區服務和文化活動中心,位於小區33號公建樓的四樓。大家表示,目前想滿足這些需求,並不方便。

  記者來到33號樓,走樓梯上四樓看到居委會辦公室,樓道裡張貼有《紫瑞園日照中心管理規定》等文件,在樓道盡頭,確實看到一間屋子,上面掛著老人家食堂的牌子,裡面有微波爐、灶臺、冰箱,旁邊屋裡有一張大會議桌和一些書籍。不過,無論是廚房還是會議桌,表面已經落了一層灰塵。

  紫瑞園社區居委會 工作人員:老年食堂我這兒 咱社區沒有,咱們現在因為黨群在四樓,咱樓下沒有地方,所以老年日照也確實也是個問題,居委會這塊我想有這個功能,但咱這個地勢各方面,還不具備成熟條件。

  老人們想在社區裡滿足這些服務需求,這個家門口的日間照料中心能增加這樣的服務嗎? 

  北辰區民政局 工作人員:現在新建小區裡邊,日間照料就是日間照料,乾別的任何不行,四樓是日照就日照,居委會經營不起來。居委會事還一大堆。更頭疼。

  主持人:吳局長,我們看到在小區裡老年人的需求是非常迫切的,但是現實也擺在這了。

  市民政局 黨組書記 局長 吳松林:我們建立日照中心,在全市進行布局,一個是量的建設,再一個就是質的提昇。我們感覺確實存在著小片當中說的問題,而且這種問題還不是個案,我想至少有這麼兩個方面,一個是我們的服務還不是很規范,特別是我們有大量的日間照料是由社區來管理的,在管理的專業性上和適用性上存在著一些問題。再一個一些老舊的社區,不具備設施條件,所以就像剛纔出現的那四樓的這樣,如果是新建的,剛纔小片裡也說,我們的新建的小區都是專門的地方比較方便的。所以這個工作就是我們下一步要提昇的地方。

  主持人:吳局長,我們看這個片裡的日間照料中心現在是撂荒了,老人們包括我們在場看了,也是覺得很可惜的。原本是一件好事,但是現在沒有經營好。

  市民政局 黨組書記 局長 吳松林:是的。現在經過兩年的實踐,我們看市場管理的效果比較好,所以我們現在采取了很多的措施,鼓勵市場化的運營。現在,我們在1000多家日間照料中心當中,已經有390多家是社會化管理。下一步我們提昇的目標是按照老百姓的需求,更多的增加社會化管理,專業化的管理,我們會把工作盡快的落實到位。

  主持人:我們看到2021年民政局同樣是要新建100個日間照料中心,這100個現在有計劃了嗎?

  市民政局 黨組書記 局長 吳松林:新的民心工程確定以後,現在正在和各區緊鑼密鼓的在安排選址,安排資金的來源,這個工作我們現在就已經在進行。今年我們要再增加4000張養老床位,增加100個日間照料中心。補兩個短板,一個是補農村的短板,一個是補居家養老的短板。做好三個服務,一個是搞嵌入式的養老服務,一個是智能養老服務,同時老年助餐,我們要搞好這三項服務。另外我們還采取四個提昇,提昇居家養老,提加提昇機構養老,同時,我們要提昇養老機構的監管和養老機構的保障。通過這些措施,讓我們的養老工作能夠基本上滿足群眾的需求,這個工作我們會持續推進。

  市醫保局:長期護理保險制度惠及更多失能人群

  主持人:接下來我們再來看一下市醫保局2021年民心工程有哪些具體內容。

  提高城鄉居民基本醫療保險住院報銷待遇,報銷比例在現行基礎上提高5個百分點

  開展長期護理保險制度試點,覆蓋610萬職工基本醫保參保人員,符合條件重度失能人員發生的相關護理服務費用,長期護理保險基金支付水平總體控制在70%左右

  主持人:李局長,開展長期護理保險制度試點,是老百姓非常關一個熱點問題了,您覺得這一個試點工作我們要解決的是什麼樣的問題呢?

  市醫保局 黨組書記 局長 李國田:開展長期護理保險制度試點,這是市委市政府貫徹黨中央國務院決策部署,應對人口老齡化和健全社會保障體系的一個重要的惠民舉措。試點階段,我市參保職工且認定達到重度失能的人員,可以納入到保障的范圍。符合規定的長期護理保險費用70%予以報銷。這項制度的實施將使我市610多萬參保職工受益,預計減負8億元。

  主持人:接下來我們的記者也進行了一個相應的采訪,我們來看看他們的需求是什麼。

  陳德林今年66歲,臥床老人是他的母親,今年也80歲了,因病導致長期臥床,不能自理。陳德林和自己妹妹兩個人,就需要倒班來照顧老人。

  老人有記賬的習慣,每個月做一次匯總。在2020年12月的賬單上,包含水電氣熱、用藥、餐食等等費用,算下來這一個月花銷超過8000塊錢。老人每月退休金4000塊,陳德林兄妹倆再湊4000多塊補上,每個月的資金壓力不小。

  過年前,為了給老人理發,家裡請了一位專業的護理員上門,一次兩次行,想要長期請個護理員,增加的開銷,負擔就有點重了。

  之前通過新聞,家裡人了解到天津要試點長期護理保險,能報銷一部分臥床護理的費用。

  陳德林:像我們這種情況,條件符合不符合?這錢能覆蓋到具體哪一項?這是我們急需想了解到的。

  主持人:好,李局長,我們看到片子裡這樣的家庭是有需求的。像他這樣的需求,我們應該怎麼樣幫助他?

  市醫保局 黨組書記 局長 李國田:片中老人家的情況,我們感覺這應該就是一種典型的重度失能的人員。長期護理保險的實施有嚴格的程序,那麼這些程序這些要求規定都已經在我們的官網上公布了。那麼經過申請審核確定之後,我們就可以按規定享受長期護理保險待遇。如果是居家護理的范圍,那麼每月可以享受到2100元的標准,其中按照75%予以報銷費用,可以享受到這麼一個報銷比例。大概每月可以報銷1600元左右,每年可以減負近2萬元。如果是機構,比如說養老機構,或者是醫療機構,采取這種機構護理的方式,那麼報銷的比例在70%,每年這個可以減負18000元左右。天津長期護理保險制度的設計,服務的項目一共27項,其中像洗頭、理發等基礎護理,這一共是16項,還有11項的專項護理,比如壓瘡護理、鼻胃管、尿管更換等等這些專業護理,這些都是重度失能人員的剛需。那麼,如果說我們長期護理保險實施以後,這些專業的人員,持證上崗的人員,給這些失能的老人,失能的人員提供專業的護理,將很好的提高和改善這些失能人員的生活質量。

  主持人:那麼目前咱們天津市有多少能夠符合這樣條件的人員,咱們摸過底嗎?

  市醫保局 黨組書記 局長 李國田:是的,與民政局我們一起做過摸底調查。到目前為止,我們60歲以上的老齡人口達到了戶籍人口的24.14%,全市的失能和半失能的人員大約在14萬人左右。參加職工醫療保險的這些重度的失能人員,我們調查的情況大約在4萬人。現在我們正在全力的推進當中,整個政策的制定工作,現在已經要完成。這也是做好長期護理保險的四梁八柱。我們要進行開展模擬運行,我們依托河西區居家養老服務的優勢,現在正在河西區進行先行先試的模擬運行。在取得成功的經驗之後,馬上在全市各個區全面的推開。另外我們現在正在做好承接服務的工作,我們聯合市民政局,對本市的養老服務能力正在進行摸底,引導並支持這些養老機構加快在全市的投資布局。

  市衛生健康委:加強培訓 推動全科醫生實實在在地下沈

  主持人:2020年市衛建委的民心工程完成的情況怎麼樣呢?

  市衛生健康委黨委委員 副主任 王浩:那麼應該說2020年是極其不平凡的一年,做好疫情防控工作的同時,我們的工作回顧可以用圓滿完成來表達。全方位的開展家庭老年社區養老服務這個項目,我們計劃是服務100萬的60歲以上的老人,那麼經過我們努力,總量達到了160萬。特需的入戶,我們計劃原來最初的計劃是15萬,最終達到了22萬,超額完成指標。我們深入開展急救能力的提昇,到年底,通過培訓拿證的達到了5.3萬人。同時我們市衛生健康委還自籌資金,配置了50臺的標准的AED,安放在重要的我們三戰一場和人員密集,比如高校、商場,同時做好點位的培訓。

  主持人:其實很多人都非常關注衛生健康委的一項工作,就是推進老年健康服務這一部分。我們也知道家庭醫生簽約服務這幾年一直是非常熱門的話題,老年人的需求是非常大的,我們的記者也進行了一個相關的采訪,一起來看一下。

  楊女士:這兩粒降糖的 降脂的,他需要的藥很多,10種。

  楊女士拿的這些藥,都是她老伴兒每天要吃的常用藥,老伴兒今年80歲,腿腳不是很方便,出門得坐輪椅。所以取藥的事,就落在楊女士身上。他們老兩口都在李七莊街衛生服務中心簽約了家庭醫生。老人希望家醫能上門。

  對於居民的這些需求,記者也向李七莊街衛生服務中心進行了詢問。

  李七莊街衛生服務中心 工作人員:您得掛號。掛個家庭病床科。李七莊街全街,這科裡就我們三四個,沒有多少人用這個。

  目前,全市267家基層醫療衛生機構,有2400餘個家庭醫生服務團隊,簽約人數在400萬人左右,平均每個團隊服務1500至2000人左右。老人對家醫的需求,也更迫切。

  主持人:我們從剛纔片子裡拍到的這位楊阿姨家這樣的情況,她本身是簽約了家庭醫生的,但是我們發現有一些老年人也許簽了之後,一段時間沒有用上,就把這個事給忘了,自己的家庭醫生是誰可能都不知道。在這樣的情況下,我們要怎麼樣去加強這種緊密的聯系性?

  市衛生健康委黨委委員 副主任 王浩:我想這個問題也是非常關鍵的問題。片子反映的問題也是我們市衛生健康委今年應該解決的。我想關鍵還是做實我們2400個團隊,在我們年初這個方案裡面,也非常明確了,一是要定期的督導各個區域,隨時進行飛行檢查,用這種暗訪明察“四不兩直”的方式,就像檢查安全生產一樣,來督導推動。那麼我們作為簽約醫生簽約團隊,必須按照規范的要求,該告知的告知,該入戶的入戶。通過我們一年的努力,應該可以有很大的變化。

  主持人:我們本身建立了一個高標准,就一定要把它給執行下去。我們發現老百姓在看病的時候,家裡最著急的就是兩個人群,一個是孩子看病很著急,還有一個就是老人看病很著急。而且我們都知道這病不會是一種病,每一個家庭面臨的情況都是不一樣的,那麼家庭醫生在上門服務的時候,就要面對各種不同的情況,怎麼樣提高他們的自身能力建設。

  市衛生健康委黨委委員 副主任 王浩:實實實在在講就是一個全科醫生,我們現在量不夠的問題。應該說最近幾年市衛生健康委已經開展兩輪次的全科醫生的培訓,那麼從2019年和2020兩年,也就說我們已經為267個社區服務中心,每個社區服務中心都配備了兩個人以上的全科醫生,全力推動我們全科醫生的實實在在地下沈,同時也通過二三級的專科醫院和綜合醫院醫生的下沈,來帶領引領我們整個全科醫生咱們診療水平的提高。

  主持人:好,接下來我們再來看一下市衛建委2021年的民心工程都有哪些內容。

  持續推進社區老年健康服務,參加家庭醫生簽約服務老年人達到100萬人,為60歲以上失能、半失能人員提供入戶醫療護理服務達到15萬人次

  實施婦女兒童健康提昇計劃,對0—6歲兒童開展兒童孤獨癥篩查、診斷項目

  提高急性創傷救治能力,在我市8家醫療機構建立創傷中心

  繼續開展心肺復蘇技能培訓,全年培訓2萬人

  主持人:王副主任要在8家醫療機構建立創傷中心,這是為了解決什麼樣的問題呢?

  市衛生健康委黨委委員 副主任 王浩:這一塊工作應該說我們有幾年的探索,那麼按照“1+6”的完整的院前急救體系建設來講,我們安排把這項工作安排到我們2021的民心工程當中去,目的就是要完善天津的急救搶救體系。 8個中心我們的安排是這樣,是在我們天津市的區域范圍內合理的布局,某一家三級甲等醫院作為一個創傷中心,這樣的話我們從區域分布是合理的,同時我們也照顧到京津冀的協同發展,也要考慮輻射河北。

  市紅十字會:開展救護知識培訓普及工作

  主持人:在提昇急救能力這方面,紅十字會今年也領到了2021年的民心工程,我們一起來看一下都有哪些內容。

  開展群眾性、普及性紅十字應急救護專題培訓,全年培訓3萬人

  主持人:3萬人,這個人群對象,我們是怎麼樣去劃定的?針對的人群是哪些人群呢?

  市紅十字會 黨組書記 常務副會長 吳慶雲:今年天津紅十字會針對民心工程中開展培訓普及進社區,進工廠、進學校、進校園,以及面向重點領域,比如說像交通運輸、家政服務、快遞小哥等等,我們主要是面向更多的群眾。那麼紅十字會開展救護培訓知識普及工作,主要還是針對在院前出現傷情的情況下,在120院前專業急救到來之前,面向傷員進行一些比如說像創口包紮,心髒復蘇,包括傷員轉運這樣人道領域的救助工作。

  主持人:您提到了在120來之前,但是往往這幾分鍾也是非常關鍵的一個時間,所以說提昇急救能力是非常重要的一點。最近網上也有一則新聞引起了很多人的關注,課堂上老師用海姆立克急救法救了一個孩子的命。我們看到這是非常典型的急救案例,您覺得這是不是我們開展這項專題培訓的意義所在?

  市紅十字會 黨組書記 常務副會長 吳慶雲:有數據表明,像這樣的異物堵塞,包括心源性的心髒猝死這樣的病例,全國每年有50萬人左右的心源性心髒猝死的病例,天津每年也在1000例以上。那麼我們了解得到及時救助,及時救助就是剛纔我講的在120專業救助到達之前,我們常說有一個生命的黃金4分鍾。目前看,從天津的數據表明,得到及時救助的,保住生命的,也就是1%的一個數據。這也說明我們普及群眾性的救護的這些急救知識,非常必要也非常重要,我們一定把這項工作落實好。

  市殘聯:為殘疾人配輔具 也配發系列服務

  主持人:我們也希望這樣的急救能力能夠成為每一位市民必備的一種能力。2020年市殘聯也承擔了幾項民心工程的任務,完成的情況怎麼樣呢?

  市殘聯黨組成員 副理事長 王怡:我們2020年我們承擔的兩項民心工程的子項目,在市委市政府的高度重視下,出臺了關於加強孤獨癥兒童康復服務的實施意見。把兒童醫院和市婦兒中心納入了我們孤獨癥兒童康復服務的定點機構,用我們公辦的資源補充了以往民辦機構的不足。兒童醫院加入了定點醫院以後,在醫院裡康復的兒童可以享受醫保報銷,同時也減輕了家庭的困難。據不完全統計,我們去年有1588名孤獨癥兒童接受了康復服務。我覺得效果非常好,家長也非常滿意。

  主持人:接下來我們再來了解一下2021年市殘聯有哪些民心工程的任務。

  為符合條件的殘疾人發放居家托養服務補貼,惠及5.8萬人

  為殘疾人免費配發助聽器、假肢等輔助器具1萬件

  主持人:我們先來說一下相關的一個政策補貼方面,補貼人群要怎麼樣去認定呢?

  市殘聯黨組成員 副理事長 王怡:我們居家托養服務補貼,補貼的人群是60周歲以下,未入學未就業的智力殘疾、精神殘疾和其他類別重度的殘疾人。我們從去年開始,對這部分人群給予每月200元的居家托養服務補貼,直接送到他們家庭,補到他家裡。我們市區兩級投入了1.2個多億,惠及了5.8萬殘疾人。

  主持人:所以今年這一項工作還要繼續的實施下去。我們看到還有另外一項任務,要免費發放1萬件輔助器具。這一項工作我們要怎麼樣讓它真正的發揮效應?

  市殘聯黨組成員 副理事長 王怡:我們這1萬件的輔助器具,包括肢體殘疾,像輪椅、拐杖。視力殘疾,包括有注視器、大字板這些。聽力殘疾,主要是助聽器、人工耳蝸這些輔具。實際上好的一個輔具是殘疾人等於是身體的一部分,它是起到補償和代償的功能。所以我們這1萬件輔具不是僅僅發放,我們叫配發、適配。我覺得在配輔具的同時,實際上是配發了一個系列的服務,包括適應性的訓練,包括使用中的指導,包括產品的維修維護,包括使用過程中的跟蹤反饋,所有這一切我們都是隨著這個產品配到他身上,然後伴隨著這個產品來配發我們的服務。

  主持人:為了盡快推動民心工程能夠順利的落實,今天在節目現場,我們也請相關委辦局的負責人向群眾匯報作出承諾。

  市民政局 黨組書記 局長 吳松林:我們民政部門要在市委市政府的帶領下,繼續努力做好20項民心工程,做好人民群眾的快遞小哥,把市委市政府對人民群眾的關心關懷,送到人民群眾的心裡和手裡。歡迎大家的監督。

  市醫保局 黨組書記 局長 李國田:醫療保障是減輕群眾負擔,增強群眾福祉,維護社會和諧穩定的重大的制度安排。在市委市政府的堅強領導下,全力做好醫保為民工程,以優異的成績向建黨100周年獻禮。

  市衛生健康委黨委委員 副主任 王浩:我代表市衛生健康委鄭重承諾,全市衛生健康系統將用我們的行動,完成好2021年我們這4個民心工程項目的任務,用我們的實實在在的效果來兌現我們的承諾,讓百姓滿意,為健康天津做出我們應有的貢獻。

  市紅十字會 黨組書記 常務副會長 吳慶雲:天津紅會在2021年,將以落實好民心工程的重點任務為新的契機,讓更多的受困群眾在人道領域得到更多的救助和幫扶,讓群眾感受到黨和政府的溫暖。

  市殘聯黨組成員 副理事長 王怡:我代表市殘聯鄭重的承諾,2021年我們將持續的把殘疾人最現實的利益問題放在心上,抓在手上,扛在肩上,把實事做實,好事辦好。

  主持人:緊緊抓住群眾最急最懮最盼的緊迫問題,進一步提高保障和改善民生水平,是要一步一個腳印,一棒接著一棒向前走出來的。好,感謝收看這一期的《百姓問政》。

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