本期節目現場
津雲新聞訊：本市即將進入今冬供暖季，為確保百姓溫暖過冬，本市供熱相關部門也提前進入備戰狀態。10月22日晚播出的《百姓問政》節目，聚焦供熱等居民小區公用配套設施，在強基層補短板過程中發現的問題。節目以“主動作為解民懮”為主題，以百姓呼聲為出發點剖析問題解決過程中存在的難點堵點，面對“硬骨頭”基層乾部應該怎麼想怎麼做等話題進行討論。
違建難以拆除 通知書下發一個多月為何不管用？
在東麗區春竹軒小區南面和鋆塘居小區東側之間，一大片由彩鋼板房和集裝箱搭建出來的房屋，足有二十多間，數百平方米。它們與周邊配套完善的居民小區相比，反差很大。而這片房屋還緊鄰著鐵路線，和諧號、復興號高鐵，每隔幾分鍾就會從這裡經過。
記者在現場也看到，這片房屋裡不僅有人居住，還飼養了不少家禽，旁邊的電線杆上也有幾根電線，通進彩鋼板房裡。這些住戶表示，10多年來他們一直在這塊空地上，飼養家禽、種菜。按照《天津市文明行為促進條例》第七十條規定，違反規定在建城區的居民區內飼養家禽、家畜、鴿子的，由城市管理部門責令限期改正；拒不改正的，予以沒收。那麼，對於這處彩鋼板房內居民飼養家禽的違規行為，軍糧城街道又是如何管理的呢？在這張今年9月4日下發的責令限期改正通知書中，軍糧城街道明確違規居民在15日內對飼養的家禽、家畜自行清理，並承諾對改正違法行為的情況進行監督，逾期不改正，將依法實施行政處罰。不過，距離通知書下發已經一個多月過去，飼養家禽、家畜的違規行為，還是沒有得到制止。
記者：這片地方的彩鋼板房是違法建設吧？
市規劃資源局東麗分局副局長滕人瑤：是，目前來說它規劃的用途是居住用地，主要安排的是給該地區的居民配套使用的停車樓，目前沒有實施建設。
記者：小區的老百姓推開門，看見這麼一大片違法建設，您又怎麼想？
東麗區軍糧城街道辦事處主任孫文兵：作為當地的職能部門形成了這種問題而且使這個問題延續了這麼長時間很汗顏。
記者：居民說他們搬過來的時候就有違法建設，但是沒有現在這麼成片，是這樣嗎？
孫文兵：近期已經立案進行調查，這個建築應該在2010—2015年左右陸續形成目前的現狀，所以這確實有一個形成的過程，居民反映的基本情況屬實。
記者：孫主任，您說一年多前發現的這片違法建設，居民反映多長時間了？
孫文兵：居民應該在近幾年陸續都有反映，主要反映有擾民、異味和違建的問題。確實政府沒有引起高度重視，對這項工作推動整改得不到位。即使現在履行了相關的法律程序，應該在五年前十年前就應該履行相關程序，真正在問題出現苗頭狀態就應該第一時間得到有效治理和處罰。
記者：如果說家禽處理起來都這麼手軟的話，是不是可以理解這好幾年違法建設拆不了，這也就是工作當中主動性堅決性和態度的問題了。
孫文兵：確實反映了街道工作作風、工作態度，特別是責任意識不到位的問題，街道各級乾部特別主要是我，更應該加強反思，真正查找自己的不足，真正下決心治理到位。
記者：這個問題有那麼難嗎？
孫文兵：依法依規，不應該這麼難。反映出在日常監管上存在短板，在發現問題的能力上存在短板，特別在整改問題的決心上更存在短板。更應該從主觀上來查找原因，真正指導好我們對這項工作的整改力度以及今後工作的態度上，回去應該真正進行反思。
記者：怎麼給老百姓一個答復？
孫文兵：在履行完法律程序以後，如果該違建戶仍不配合，依法堅決予以拆除，拆除以後第一時間對該地塊進行監護管理，不再第二次形成違建問題。第三積極配合規劃以及政府的相關部門，推進這項配套設施的建設工作，應該在10月份徹底整改整治到位。
供暖改造不易 兩部門折騰半天到底誰來管？
靜海區靜海鎮運西教師村有兩排居民樓，居住著大約60戶居民。從2017年開始，本市大力推行冬季清潔取暖工作，靜海區也采取煤改電或煤改燃的方式，進行了改造，可運西教師村一直沒改。居民還在使用自購的電暖氣等設備，湊合兒取暖過冬，大家三年來非常期盼改造。
居民表示，運西教師村樓房周邊的平房區域，在2018年就已經完成煤改燃的供暖改造，通了燃氣管道，裝上了燃氣壁掛爐。一牆之隔的他們這兩排樓房卻一直沒動靜。
對這個小區今冬能否改造以及如何取暖的問題，靜海區發改委和區住建委表示，他們之前二三年確實因為“折騰”兩棟樓所屬改造類別，是屬於自建樓還是居民散片，耽誤了時間，但今年確定了馬上進行改造。對此，小區所屬靜海鎮政府工作人員，卻表示改造進行不了，因為房屋樓梯結構對改造有影響，他們“還沒有研究出方案”。供暖季即將來臨，這兩棟樓房居民的取暖方式，還沒有定論。
記者：發改委和住建委，是你們遇到了官僚主義，還是你們自己就有點官僚主義？
靜海區住建委黨委書記主任蘇運峰：幾個部門配合得緊密度不夠，作為我牽頭部門，協調的推動力度不大，如果說已經發現了這種情況，不具備安裝條件，應該主動和幾個部門再研究，及時采取其他的供暖方式，我們沒有做到，反映出作為住建部門在這方面也存在著官僚主義。
記者：兩個部門一直在折騰誰來管，最後誰也沒去那棟樓，是嗎？
靜海區發改委副主任張金偉：也體現了發改委在牽頭方面，在工作方面確實存在著不嚴不實，而且好多事只是停留在召開一些會議，發一些文件上面，沒有真真正正地深入到基層，深入到現場去調研，切切實實地體察一下民情，還有老百姓的訴求，是應該反思的一些方面。
記者：街鄉吹哨，老百姓有具體的問題這麼長時間了，今年6月份纔到實地去看，怎麼回事？
靜海鎮鎮長楊貴明：鄉鎮吹哨部門報到。作為屬地政府也開展了幾次這種涉及百姓取暖問題的會議，原來靜海鎮有針對性地把相關情況也進行了吹哨，也進行了溝通，沒有落實。
記者：咱這裡乾部張嘴就說“一乾，這樓承受不了”，只為乾好想辦法，不為不乾找理由，這算不算找理由不乾？
楊貴明：對於群眾提出的供熱問題，作為屬地政府，要主動去協調去溝通，主動幫老百姓解決難事，但是剛纔工作人員的所講所言，確實不擔當不作為，從他身上也看到鎮政府，特別在我身上也存在工作不到位的地方。
記者：這個問題能不能解決？
楊貴明：下一步一定要配合住建發改部門抓緊研究小區供熱問題，確保老百姓在冬季能夠溫暖過冬。
記者：發改委和住建委？
張金偉：通過協調燃氣部門或者是電力部門，如果哪個方案可行就抓緊進行。
蘇運峰：抓緊請第三方，做燃氣設施安裝條件是否符合，因為距離群眾供暖的時間很短了，三五天之內拿出鑒定結果，行，立馬乾，不行，要立馬采取其他的方式，主動作為解民懮。
主持人：從這件事上思考一個問題，就是為老百姓解難題，是推諉扯皮，還是甘坐熱鍋上的螞蟻，您怎麼看？
靜海區常務副區長曲海富：從片子上來看，連部分老百姓最基本的生活保障都沒有解決好，很慚愧。至少存在兩個方面的問題，一個是乾部沒有真正地把老百姓放在心中，沒有把老百姓的急事難事，當成自己家的急事難事。第二個問題，部門之間存在著推諉扯皮，不擔當不作為，歸根結底就是作風有問題。針對這個問題，一個是明天上午住建委牽頭，立刻組織燃氣公司、靜海鎮到現場逐戶踏勘、走訪到底改燃能不能改電，一戶一戶拿出方案。第二要舉一反三，明天在全鎮全區范圍內進行摸排，還有沒有類似這種現象遺漏的。第三，在全區范圍內開展作風建設，尤其是幾個部門，要深刻反思，積極主動地出擊作為，別等老百姓反映上來再去解決，更不要等節目播出之後再解決，應該平時多走農家院，多去老百姓的田間地頭，了解百姓的所需所想。
《百姓問政》會在每周四晚准時與您見面，您可以通過天津廣播電視臺新聞頻道、津雲客戶端、北方網觀看節目。同時我們也歡迎廣大網民朋友們把您遇到的煩心事通過《政民零距離》欄目反映上來，節目組將在調查核實的基礎上予以曝光，期待您的參與！（津雲新聞記者 張志怡）
