津雲新聞訊：國慶中秋雙節長假，天津旅游行業迎來疫情出現後的首個真正意義上的黃金周。特別是前三季度經營慘淡的各類民宿也終於走出低谷，開始步入快速發展的軌道。這些民宿經營狀況如何？還存在哪些問題？《問民生》記者進行了調查。
“網紅”民宿經營火爆
電話聲……
劉暢：喂，您好！喜築”設計民宿，請問有什麼可以幫您？您是想哪天入住呢？不好意思，國慶節的房間我們已經預定滿了，感謝您來電。
昨天上午11點半，位於和平區鄭州道的“喜築”設計民宿老板劉暢剛剛掛斷當天第二十個訂房電話。與此同時，他還要在前臺電腦上處理來自攜程、美團等網絡平臺的近百條客房諮詢。事實上，早在長假開始的前兩周，他家的10間客房就已經被預訂一空。在網絡上搜索“和平區民宿”，“喜築”設計民宿無論人氣還是評分都名列前茅，是一家標准的“網紅”民宿。
劉暢：這棟樓最早在英國殖民的時候，是一個首領的官邸。我們的風格是結合了這種輕工業和北歐的風格：一層是純白，比較簡潔明快，包括後邊的樓梯、圓形的拱門。然後我們保留了百年歷史的磚牆，就是想形成這種在百年的老樓裡，有一些歷史和現代碰撞感。
“喜築”設計民宿位於和平區鄭州道，距離民園廣場走路距離不到700米。相比傳統連鎖酒店，游客們更看重這家民宿小洋樓的歷史屬性、緊鄰五大道的地理位置，以及時尚簡約的裝修風格。
去年10月底，“喜築”設計民宿開張納客，憑借優越的地理位置和獨特的裝修風格，很快就在各大網絡客房預訂平臺上排到了非常靠前的位置。在今年春節前夕，疫情發生之後，民宿按照防疫要求停止了營業，此後這種“零收入”的狀態足足持續了兩個多月。時間進入7月之後，隨著疫情防控形勢進一步穩定，外地來津游客增多，劉暢的民宿生意也開始逐步恢復。現在，店裡的員工達到了4人，劉暢還專門自學了咖啡師課程，准備新開闢一個咖啡吧臺，進一步提高店裡的收入。而且更讓他欣慰的是，國慶中秋黃金周的房間價格也回昇到了正常水平，可以彌補一部分之前的損失。對於下一步的經營，劉暢又一次充滿了信心。
個別民宿經營不規范
《問民生》記者調查發現，大部分民宿經營狀態逐步改善值得欣喜，但也有別民宿經營者涉嫌無照經營等問題。市民張女士通過下載手機APP途家和螞蟻短租發現，這兩個APP上都有很多民宿出租的信息，用戶只要進行手機驗證登記就能通過APP直接撥打房主電話。在“螞蟻短租”APP上，張女士看中了一個位於河西區雙林地鐵站附近，名字叫“小艾家”的民宿，一室一廳戶型，住一晚的價格是207元，預定需要在網上付全款。經過張女士和房主的多次溝通，房主表示，可以先看房再付款。根據房主提供的地址，張女士發現，這家民宿就位於河西區龍瀚南園15號樓2404，是普通居民住宅。民宿門口沒有掛任何牌匾，大門設置了密碼鎖，輸入密碼後就可以進入，房間內也沒有懸掛營業執照。張女士與房主進行了溝通：
張：這個能開票嗎？
房主：這個從網站上下單，從網站上開票。是您和網站這邊開，我這開不了，我沒辦營業執照。我這個是自己弄的，是通過咱們平臺來銷售的。
張：如果一家子過來住，一共三個人，要一個身份證可以嗎？
房主：對，可以。
相關法律法規亟待完善
房主的回答讓張女士有些疑慮，沒有營業執照，也不全要求實名登記的民宿，一旦出現問題該怎麼解決？張女士又在螞蟻短租APP上找了兩家位於河西區的民宿，這兩家民宿的房主也都說沒有辦理營業執照，也不要求所有房客登記信息。針對民宿無證照問題，河西區市場監管局工作人員表示，因為缺少法律認定,目前不予發放民宿營業執照。
雖然市場監管部門沒有依據發營業執照，但作為消費者，一旦消費後發生糾紛，作為旅游主管部門是否能夠給消費者維權呢？張女士撥打了河西區文化和旅游局的電話，對方表示目前民宿還有沒明確上級主管部門。
根據公安部的要求，入住酒店必須進行實名登記，那麼，對於民宿的市民登記制，公安部門是否需要進行監管呢？張女士來到河西區柳林派出所反映情況，李警官表示，曾經他就處理過民宿的投訴。
李警官：當時也是因為他租房子，弄個密碼鎖，老百姓不知道乾嘛的，房子住的人老換啊，我們就約談房主如實登記。這是個新生事物，從公安局這個角度，必須得如實登記承租人。
記者：對於民宿管理，局裡有相關規定嗎？
李警官：暫時沒接到。
截至目前，天津還沒有出臺民宿管理辦法，相關部門也沒有相應的監管舉措，導致民宿投訴沒有部門受理。事實上，《中華人民共和國旅游法》第四十六條就明確指出：城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營,其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。對於民宿監管問題，杭州、深圳也出臺了地方性監管舉措，明確了公安、消防、旅游、市場監管、衛生等部門的職責。民宿的興起和發展具有一定的合理性，比如滿足個性化的需求，有利於盤活閑置資源等，但前提是民宿業發展必須嚴格依法、規范有序。希望相關部門盡快出臺民宿管理辦法，規范民宿經營，讓民宿市場健康發展。
