津雲新聞訊：近日，有企業反映，他們到武清經濟技術開發區南蔡村鎮分園進行考察，在向工業園管委會諮詢入駐條件時，被告知企業必須承諾稅收達到園區規定的標准，纔能入區發展。而且，入園前企業需要先交一筆保證金，確保企業稅收達標。

　　據了解，南蔡村鎮工業園的土地使用，采取的方式是把村裡的土地流轉後，轉換成國有建設用地，再租給當地村民，而後由村民再轉租給入園企業。一些本來已經決定向村民租用廠房的企業，在得知園區管委會的稅收保證金要求後，就打了退堂鼓。

　　那麼，南蔡村鎮工業園為什麼會把稅收達標作為企業入園發展的硬性條件，同時還要提前收取稅收保證金呢？記者首先找到工業園招商部門。武清經濟技術開發區南蔡村分園招商人員表示：“我們園區對入駐的企業，有一個稅收的門檻要求，1000平米不能低於50萬元。如果滿足不了，會清退企業，不允許在園區正常經營，因為咱們園區現在想要一些高質量的企業在裡邊。”

　　為了招到高質量的企業，南蔡村鎮工業園設立了稅收門檻，讓企業在協議中進行承諾。而為了確保入園企業達到這個門檻，稅收保證金就成了第二道保險。但是調查後記者發現，除了武清開發區楊村分園也像南蔡村分園一樣，對入園企業設置了一定的稅收門檻，其他分園對企業稅收都沒有硬性要求，更不會提前收保證金。

　　記者：稅收保證金該收嗎？

　　武清區南蔡村鎮鎮長張鵬：這稅收保證金是不應該收的，按照天津市的相關規定，為企業減壓，為企業減負。在這種環境下這個稅收保證金無論從政策規定，還是從為企業服務的角度都應該是不能夠收取的。

　　記者：為什麼還表示要收呢？

　　張鵬：招商工作人員希望能夠通過這種說法，把一些有可能存在虛假承諾的低質低效的企業，希望能夠攔在門檻以外。園區大約2000畝，企業90餘家。目前掌握的情況應該是並沒有真正有一家被收取過。但是確實如記者所呈現出的這樣，在很多落地落實的最後一公裡上，還存在著很大的差距，甚至說有很大的漏洞和短板，以至於給很多的企業造成了很大的困惑和誤解。

　　記者：用這樣的說法就真的能提高企業的質量嗎？

　　張鵬：稅收保證金的說法，確實是比較片面的。因為衡量一個企業是否是高質量的企業，它應該有全方面的綜合的評價，包括是不是符合發展的主導產業，關聯性高不高，包括安全環保、企業是不是具有成長性，都應該是一個綜合研判的過程。不光是通過稅收保證金能夠來衡量一個企業的高質量。

　　記者：關於稅收保證金，最後這筆錢會變成稅收嗎？

　　張鵬：肯定是變不成稅收的。

　　記者：會變成什麼？我們一直在堅決反對和清除各種隱性的收費，企業會不會理解成這又是一種變向的隱性的收費呢？

　　張鵬：這種方式就很容易讓企業認為政府存在亂收費。無論出於什麼樣的初衷和目的，這種行為本身應該是嚴令禁止的，也是不允許的。

　　記者：接下來怎麼辦？

　　張鵬：要切實的把南蔡村分園，在總園的統一的管理指導和監督下，一方面從制度上要跟上，要加強工作人員的培訓，從上到下，包括管理以及具體接待企業的服務人員等，都要加強培訓。另外要按照全市營商環境營造的各種要求和規定，切實把最基層的服務能夠對標對表到全市總體要求上來。

　　記者：全區的開發區標准應該是統一的，您這是怎麼管的？

　　武清開發區總公司副總經理武桂寶：要從思想上高度重視，這反映了在對分園的管理上存在著很大的漏洞和不到位的地方。雖然制定了四個統一的管理標准，但是缺少對分園的督查監督和量化的考核和管理。回去以後組成一個專業的團隊，真正的把分園的日常工作納入到主園的招商規劃和運營管理日常工作中來，建立一套考核考評，把它落到實處。（津雲新聞記者 張志怡）