津雲新聞訊：優化營商環境，激發民營企業的活力和創造力，需要真正的實現政務服務的馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦。在這個過程中，企業遇到了哪些難題呢？

　　2019年小楊大學畢業，在東麗區創辦了一家公司。2019年底，他們上了150多萬元的貨，為2020年的銷售做准備。可在疫情期間，銷售受到影響，加上房租、人員成本壓力大，資金出現難題。

　　2020年3月底，天津市人社局、財政局、人民銀行天津分行出臺的《天津市創業擔保貸款管理辦法》，畢業五年內的高校畢業生屬於重點創業群體，可向市級經辦單位申請最高50萬元的三年期擔保貸款，還能享受貼息。辦法還明確，市級政府部門負責組織、實施，重點創業群體的創業擔保貸款工作。今年6月份，為服務更多主體，又增加了21家建設銀行營業廳，成為市級經辦網點。

　　按照市人社局網站相關介紹內容，小楊向12333人力社保服務熱線諮詢。“這個電話挺難打通的。”記者也連續多個工作日，撥打12333服務熱線，每次等待三四分鍾，未接入人工坐席；有的時候等待8分鍾，仍未接通。

　　小楊多次嘗試，打通了一次12333熱線電話，但是工作人員表示：“這個細則沒有，因為咱們的文件掌握的都是最基礎的。”

　　小楊又在北方網留言，最後有市人社局工作人員回電，告知東麗區的建設銀行東麗支行是市級經辦網點之一，也提供了聯系電話。但是建設銀行東麗支行工作人員表示：“掛牌了，但是業務還沒開始，現在這個業務還辦不了。”

　　記者：12333人力社保服務的熱線電話，撥打多次無法接通，這個熱線為什麼不熱呢？

　　天津市人社局就業促進處處長王懷永：12333電話諮詢熱線是我們人力社保的諮詢服務電話，據我了解，截止到6月份的受話量就達到了270多萬，關注人力社保政策的，或者說諮詢的人員特別多，纔可能出現等待時間過長。現在電話坐席應該有90多部。

　　記者：工作人員給的答復質量高嗎？比如說有一位工作人員連新加了21個網點，都不知道，為什麼會出現這樣的情況？

　　王懷永：的確是我們在推動創業擔保貸款這項工作落實落細上來說，還有不到位的地方。

　　記者：4月1日政策出臺，現在7月份了。您覺得三個多月的時間，我們的政策落實見效了嗎？

　　王懷永：現在經辦流程已經制定完，在各經辦銀行，這周已經做完培訓，應該及時地在政策推出之後，確定全市經辦之後，相應的程序都應該到位。這一點是我們需要檢討的。

　　記者：去年《天津市優化營商環境條例》出臺，裡面特別增加了人文環境這一章，您怎麼樣理解“優化營商環境，要增加人文環境。”

　　天津市人社局副局長劉華珊：在落地的最後一公裡上，功夫不到位。這個問題值得反思。比方說我們在這個案子當中，就可以看到我們一個好政策是怎麼變成了空中樓閣，落不了地。同時也看到，在工作當中，我們的培訓和服務能力都是不夠到位的。也從問題中反映出人社部門一些窗口服務態度、服務能力、服務水平、服務標准是不高的，特別是在一些新的政策出臺的時候，不僅是要我們組織培訓，更重要的窗口人員要認真地學習、領會、熟知所有的經辦流程，要把一些精簡的要件，再重新梳理一遍，這樣更便於企業明白，清清楚楚地把事情辦了，把政策享受了，把人社工作，作為民生部門的各項工作，落實、落細、落地、落到位。（津雲新聞記者 劉影）