津雲新聞訊：小區裡的樹木修剪、雜草清理都是再正常不過的綠化養護工作，但由於不同小區的綠化養護管理模式存在較大差異，導致有的小區綠植被過度修剪，而有的小區卻常年缺乏清理、荒草叢生。

24棵法桐一夜之間被“剃光頭”

南開區華苑地華裡從1999年建成入住至今，小區內的法桐作為主要景觀樹木已經陪伴居民超過20年。可就在7月2號，小區物業聘請了一組施工隊伍，一天之內把24根樹冠已經高達三四層樓高的法桐，修剪成了一根根光禿禿的樹乾，上面只保留了幾根主要的枝叉。

從小區大門向內徑直行走，道路兩側綠樹成蔭，能夠看出小區原有的綠化水平較高。在位於樓群中央的雕塑噴泉周圍，原本枝繁葉茂的樹木都已經被削去了樹冠，沒有一片樹葉，與周圍景觀形成鮮明反差。

陳先生是地華裡小區1999年建成後首批入住的居民，親眼見證了小區綠化樹木多年來從細小樹苗到參天大樹的變化。此情此景讓陳先生既痛心又疑惑。

陳先生：以前這一條路底下都是樹蔭，特別涼快，有很多居民在樹底下走路鍛煉，現在沒有陰涼地了。這樣砍太可惜了，你留點樹蔭，老百姓夏天還好過點。我們平時都不戴帽子，這兩天都戴上帽子了。

修剪的這麼“狠”，物業“圖什麼？”

小區樹木平白無故為何要進行修剪？地華裡小區物業經理董聰亮表示，修剪樹木主要是和上月25號的那次冰雹大風天氣有關。當時共造成小區內31棵樹木倒伏、18輛私家車被砸。一些樹木雖然沒有倒伏，但也存在不同程度的樹乾傾斜、枝杈折斷、甚至樹根松動的問題。修剪是為了保護樹木，進而保護小區居民的生命財產安全。

董聰亮：這個小區的樹20多年了，從來沒有修剪過，這次風一吹全都松動了，怕有第二次的傷害。加固的方式方法只有一個：修剪。剪完樹頭，讓它一點點再生根。只要根能生出來了，它自己會找平衡。

對於物業的說法，南開區城管委綠化管理科科長劉軍健並不完全認同。他認為，物業保護居民不受傷害的主觀意願值得肯定，但修剪過程中確實存在簡單粗放、破壞綠化成果的違規操作。

劉軍健：經現場核查，發現其中部分樹木被重度修剪，有三棵樹木被抹頭。同時，存在剪口不平、樹皮撕裂、未進行創面愈傷處理等問題，這已經違反了天津市城管委頒發的樹木修剪規定。我們當即叫停了物業的違規行為，並下發整改通知書。規定其隨時觀察樹木成活情況，如發生死亡現象及時進行補種，並保證樹木成活。

地華裡物業在樹木修剪的過程中，是從樹乾的分支點開始修剪，這樣修剪之後的樹木沒有樹葉，樹枝也會比較短，雖然不會直接導致樹木死亡，但恢復原有造型會比較慢。那麼，物業為何要把樹木修剪的這麼“狠”？劉軍健分析認為，從客觀上來說，法桐屬於淺根系樹木，樹冠較高的情況下，如果遇到大風天氣，確實容易出現側傾甚至倒伏的問題。

在這種情況下，物業直接把樹冠砍掉，也是為了避免類似事故發生，以免砸壞車輛甚至砸傷居民，產生後續賠償責任糾紛。但是，根據《天津市園林綠化養護管理技術規程》規定，對已經定型的樹木，不宜重剪，應以保持樹形為主。主要修剪交叉枝、重疊枝、密生枝、細弱枝。

一位從事園林綠化工作二十多年的業內人士告訴記者，很多物業公司在處理類似問題時，都會故意把樹木修剪得很“苦”。這樣一來，就可以在更長的時間內，減少修剪樹木的頻次，從而節省聘請專業園林施工隊伍的花銷。在降低運營成本的同時，也能免去樹木砸車、砸人的煩惱，可謂一舉兩得。但物業這樣的做法，犧牲的是小區整體綠化景觀，最終損害的還是居民的利益。

小區雜草近一年無人清理，茂密如“森林”

與地華裡的樹木過度修剪相反，河西區珠波裡小區內的雜草，近一年都無人清理瘋長的雜草主要集中在小區7號樓靠近居民陽臺一側，以及8號樓前後，這三片荒草地蔓延的面積有近千平米，長勢最猛的已經接近一樓陽臺窗戶的高度，草叢內蚊蟲密集，衛生狀況令人擔懮。

張女士居住在珠波裡7號樓2門1層，雜草主要集中在她家陽臺一側。每到夏天，她都不敢打開陽臺的窗戶，生怕成群的蚊子往屋裡鑽。近幾年來，窗外的雜草每年最多清理一次，而且清理的時間也並不固定，顯然跟不上雜草生長的速度。

張女士：蚊子多，不敢開窗戶，這個草長的特別快，還特別密。一年最多給清一回，像這夏天，基本清完沒倆月就又都長出來了，下一次清理就是明年了。

遠年商品房小區，綠化養護誰來管？

如此大面積的雜草，為何近一年都沒人清理？負責小區管理的紅波裡社區居委會主任陳穎解釋說，珠波裡小區共有8棟居民樓，其中3號樓、4號樓和7號樓是還遷房，其他的樓門雖然也叫珠波裡，但從房屋產權上屬於深方小區，這是一個1996年建成入住的遠年商品房小區。此前曾因為開發商和物業先後撤出，一度成為失管小區。2018年，深方小區被居委會接管，實現了准物業管理，但小區園林養護既不在准物業日常工作范圍內，也不在河西區園林部門的園林設施養護臺賬上。所以近兩年來，社區都只能通過合作共建的形式，協調區園林部門為社區除草。

陳穎：這種遠年的商品房小區，產權單位沒有了、物業也沒有，但是在職能部門臺賬上也沒有。去年的時候，我們也是上報了街道，街道又聯系區城管委，最後借著河西區雙萬活動，城管委跟我們做了一次黨組織共建，把深方小區這些樹木做了一次修剪。但是這一次不解決問題，現在夏天正是植物生長最茂盛的時期，過兩天可能又生長起來了，所以這不是一個常態的方法。

陳穎表示，近幾年來，社區也曾和園林部門溝通，希望將深方小區的綠化管護納入河西區園林設施養護臺賬，省去一次次協調的麻煩，但始終沒能成行。對此，河西區城管委綠化服務中心副主任曹克耕表示，是否能夠納入管護臺賬，主要取決於小區的房屋產權性質，而深方小區並不符合標准。

曹克耕：這個就得看產權，比如說當初是開發商物業小區，購買房屋的時候，小區景觀是一塊含在房價裡的，肯定是移交物業管理。如果當初是還遷房，是由政府投資的，園林設施產權就是政府的，可以轉交給園林管。

雖然不能納入養護臺賬，但是為了解決現實問題，河西區園林部門在本周一已經派遣專業隊伍，對小區的雜草進行了整體清理，恢復了小區綠化美觀清潔的面貌。

各種“不在冊”的小區，如何實現物業長效管理？

據了解，類似深方小區這樣既找不到開發商，也沒有物業公司的遠年商品房小區在天津各區都存在。近幾年來，這些小區由於缺少業主委員會或物業公司管理，幾乎都存在雜草蔓枝、樓道堆物、亂搭亂建、建築垃圾清理不及時的問題。此外，小區內各類設施年久失修的問題也比較普遍，維修老化電路、更換破損燈泡、甚至更換破損井蓋都需要多方聯系，低下的處理效率長期困擾著小區業主。這個過程中，社區和共建單位雖然每年都會在這些方面耗費大量人力物力，但問題總是不斷反彈，群眾對居住環境也頗為不滿。

社區居委會不是物業公司，這樣整天忙著“滅火”難以為繼。要想從根本扭轉，還得請專業的人做專業的事。長期以來，居民也都希望能夠在小區實現物業長效管理，但是由於這些小區往往住戶較少、面積偏小。如果引入專業物業管理公司，對多年來只繳納保潔費的小區業主而言成本過高，而且物業公司也會顧慮收不上物業費，積極性不高。而近幾年來，天津推行的老舊樓准物業管理覆蓋，也存在“看產權”的問題。一些遠年商品房小區雖然有准物業服務，但只能解決日常的衛生掃保，遇到一些花銷較大、技術難度較高的園林綠化、設施維保工作，就顯得捉襟見肘。

政府牽線，以黨建促進物業企業服務水平提昇

近兩年來，天津也在增強准物業服務水平方面做出了一些積極嘗試。2018年1月，和平區南市街道黨工委在全市率先成立“紅色物業”，通過建立業委會黨支部和物業企業聯合會黨總支，創建“社區黨委領導、居委會扶持引導、業委會協調監督、物業公司服務”四位一體的管理模式，使轄區內的13家物業企業能夠形成互助聯盟，在人員和技術上互相取長補短，共同提高服務水平。通過強調物業企業的社會價值和公益屬性，推動物業公司轉型成為綜合服務平臺。

物業公司，提供靈活物業服務

與此同時，一些物業企業也開始嘗試面向多個社區居民提供“菜單式”“自選式”的物業服務。去年12月12日，北京市順義區首家物業快修實體店正式開業，能為附近5個老舊小區的6800戶居民提供24小時的便民服務。水電維修、家居維修、管道疏通、廚房清潔等各項服務明碼標價，有效彌補了小區物業缺失造成的服務空白。

居民自治，精准選擇物業服務

一些省市也在積極推行社區居委會牽頭組織、舊樓區居民自治管理的模式。北京市平谷區興谷街道樂園西小區始建於上世紀90年代，是典型的老舊小區，因缺少專業物業管理，小區內各類設施年久失修、環境髒亂。雖然在去年引入了准物業管理，小區衛生環境明顯改善，但是准物業服務內容與專業物業管理還有很大差距。今年5月1日起實施的《北京市物業管理條例》首次提出，小區可組建物業管理委員會，幫助破解物業管理難題。6月25日，樂園西小區成立了平谷區首個物業管理委員會，7名物業管理委員會成員均為長期居住小區、熱心小區建設、具有廣泛群眾基礎的業主。物業管理委員會成立當天，就決定由全體業主出資，聘用一家物業公司專門負責小區的垃圾分類工作，並在年內完成車棚配電改造工作，一舉解決了困擾居民近20年的老大難問題。

專家表示，從長遠而言，無論是老舊小區還是失管小區，最終還是要推行物業管理模式。現階段，首先要加強引導與教育，樹立小區業主“花錢買服務”的意識，這是解決小區物業管理難題的基礎。同時，應該廣泛動員包括街道、業主所屬單位與愛心企業的共同參與，解決小區由於歷史原因而無法獲得，本應由維修基金提供服務的難題。第三，政府也要改變工作思路，由過去大包大攬的做法，轉為提供平臺，引導居民自治。居民充分協商達成共識，選擇合適的管理模式、管理公司，纔是解決問題的可持續之道。