主持人：《行動方案》有哪些突出特點呢？

　　張忠東：我們看，大概有如下三個突出特點：

　　一是全國首創措施多。48條改革創新措施是全國首創，佔總量近一半。比如，支持開展飛機拆解維修業務，搭建二手飛機、二手航材及飛機零部件交易流轉平臺。爭取適航取證便利化措施。將進一步提昇天津自貿試驗區航空產業優勢，打造飛機制造、檢測、維修、拆解、租賃、資產處置全產業鏈，加快建設亞太高端檢測維修基地，搶佔境外飛行器維修和處置國際市場。又如，支持開展抗癌藥品跨境電商模式進口試點。目前抗癌藥品未列入跨境電商正面清單，如果能在自貿試驗區先行先試，允許以跨境電商模式進口部分抗癌藥品，取得成熟經驗後在全國推廣，對廣大癌癥患者將是一個大利好。

　　二是國家事權措施多。超過70%涉及國家事權，需要國家部門的大力指導和支持，推動落實難度較大，需要“水磨功夫”，持續用力、久久為功。比如，推動港澳服務提供者和臺灣投資者在自貿試驗區設立獨資醫療機構，爭取開放外資在自貿試驗區設立外資獨資醫療機構，鼓勵境內外保險資金投資養老實體和醫療機構。我們希望引進更多外商獨資和合資醫療機構，整合京津冀豐富的醫療衛生資源，用足用好自貿試驗區國際中心臨床試驗、細胞基因治療基地、小批量進口藥等先行先試政策，打造我國北方的高端醫療健康服務區，更好地造福社會和老百姓。又如，創新推出與國際接軌的稅收服務舉措，探索具有國際競爭力的離岸稅制安排。這是我們對標國際自貿園區提出的改革措施，自貿試驗區作為我國對外開放的高水平平臺，要深度融入經濟全球化，目前離岸貿易、離岸租賃、離岸保險、離岸研發和服務貿易等國際業務稅收政策，與愛爾蘭、香港、新加坡競爭對手差距很大（高10-20個點），嚴重限制了業務開展。 

　　三是緊密結合區域發展實際，全部是接地氣的乾貨。100條措施全部是具體制度、政策、功能、項目，含金量高，難度大，但是好吃管用。比如，在推動海關特殊監管區域功能昇級方面，支持開展保稅展示展銷常態化運行、擴大暫時進出境貨物品類范圍、允許非保稅貨物以非報關方式進入海關特殊監管區域等政策。再如，提出京津冀企業區域共享信貸額度，建立租賃、保理資產交易市場和股權流轉平臺等措施。將進一步促進新業態新模式新技術的創新孵化，提高資源要素配置能力。