《百姓問政》節目現場

　　津雲新聞訊：今年5月，天津市召開學習浙江“千萬工程”經驗農村人居環境整治工作現場會，提出加強精細化管理，下好“繡花”功夫。在6月13日播出的《百姓問政》節目中，圍繞農村人居環境整治工作，邀請東麗區相關職能部門就河道污染、違規開墾、廁所建設等問題展開問政，在美麗宜居村莊建設上下足“真功夫”。

　　明渠、坑塘歸誰管？4個部門全都擺手搖頭

　　謝元：動真碰硬，真抓實乾

　　東麗區新立街寶元村大約有3000人居住，村民的生活污水排放主要有兩種方式：一種是在地上開挖排水溝，污水通過排水溝流入坑塘，另一種則是將污水排放到明渠裡。記者在采訪中看到，流經村民家門口的明渠不僅水體黑臭，而且有明顯絮狀物。明渠裡的水最終匯集到河溝之中，而河溝旁就是村民的生活垃圾傾倒點，水中漂著不少廢棄物。

　　村委會工作人員告訴記者，環保部門檢測過，水沒問題。可東麗區生態環境局的工作人員明確表示，並沒有進行過檢測。隨後，記者又找到了東麗區水務局，工作人員稱“坑塘、溝渠的日常衛生管理應由屬地街道負責”。記者聯系新立街河長辦公室後，得到的答復卻是：“水體黑臭我們管不了。河長辦只管二級河道，沒有接到負責坑塘的通知。”

　　是工作人員沒有接到管理通知，還是根本不了解職責范圍？節目現場，新立街道辦事處黨委副書記韓寶星明確表示：“在街域范圍內，不論是坑塘還是河道，屬地都應擔負管理責任。”為了徹底解決寶元村村民生活污水排放問題，今年6月底，村東側將建一處約200立方米的污水處理一體化設施，對污水進行過濾處理，確保排入河道的水體乾淨、達標。

　　作為河長辦的牽頭單位，東麗區水務局黨委書記、局長楊海良對於記者采訪中暴露出的問題深感慚愧，“在日常工作中，我們還存在監督和管理不到位的情況。”楊海良還提到，不論是河面垃圾，還是河道周邊垃圾，都屬於河道部門的治理范圍。下一步，將嚴格改進工作不足之處，將責任層層壓實。

　　法律法規不斷在完善，為什麼執行卻始終不到位？在第二演播室裡，市民觀察員對各部門的工作進度及執行力度也提出了自己的看法：“采訪短片中的問題暴露出各級部門還是存在不擔當不作為的情況。一方面是思想意識不到位，還在做表面文章，另一方面則是執行貫徹不到位。這些都需要各部門進行深刻反思。”

　　“問題看起來在下面，但根源還是在上面。”節目現場，東麗區區長謝元主動攬責：“這也反映了我深入基層還不夠，了解情況還不實，推動工作還不利。” 謝元認為，工作人員遇到問題見怪不怪的態度和遇到困難能推就推的作風是非常可怕的，“各部門和各街道應當把人居環境整治作為頭等工作來做，不把責任推給前任，不把問題留給後任。動真碰硬，真抓實乾，切實做好各項工作。”

　　圍墾、違建到處有 工作人員卻稱“解決了”

　　東麗區水務局：沒商量，馬上辦

　　為建設生態宜居的環境，天津在中心城區和濱海新區之間規劃建設736平方公裡的綠色生態屏障。東麗湖位於綠色生態屏障一級管控區，湖畔分布著很多居住區。雖然告知警示牌上明確標明圍墾、釣魚都屬於違規行為，但記者在寄湖苑小區周邊卻發現了十多個用木板搭建的釣魚臺，旁邊還散落著不少生活垃圾。此外，湖邊還有多處用於種植蔬菜的違規圈佔。

　　為了解決問題，記者先後聯系了東麗湖街、居委會、綜合執法隊等，可碰到的情況要麼是領導不在，要麼是辦公地點大門緊閉，就連行政執法公開欄上留下的工作人員聯系方式，撥通後都被告知是私人電話。

　　幾經輾轉，記者聯系到了東麗湖街河長辦公室，並反映了圍墾和釣魚問題。第二天，工作人員答復記者稱“圍墾已經清理完，釣魚問題也加強了管控”。可記者在回訪過程中發現，同一區域，依然可以看到圍墾和垂釣的現象。

　　問題明明還在，工作人員卻稱解決了，那“解決問題”的標准又是什麼呢？面對主持人的提問，節目現場，東麗湖街道辦事處黨工委書記姜德喜承認相關工作依然存在盲點，工作人員工作也存在不到位的情況。東麗區水務局黨委書記、局長楊海良反思：“相關工作的壓力層層傳導不夠，這是責任心的問題。”東麗湖作為東麗區內唯一一座人工水庫，應當舉全區之力做好水資源保護工作。對於發現的問題，楊海良承諾：“沒商量，我們馬上辦！”

　　“在東麗湖邊上搭建違法構築物和垂釣污染環境的不文明行為，要想發現它、取締它，並不難。這件工作是一件簡單的小事，可這麼長時間，卻沒人發現和制止，真的是不能制止嗎？”東麗區區長謝元認為，“工作人員在思想上認為這是一件小事，本身就是一件大事。如何去解決這些打了引號的‘小事’，關鍵是要解決工作人員思想認識上的大事。清髒治亂，真抓實乾。只有把工作責任壓實到每一個人身上，壓實到每一個時間節點，明確每一個標准，纔能把問題逐個解決。”

　　見怪不怪？動物屍體河上漂 河道保潔隊：不歸我們管

　　東麗區水務局：每月巡查，建立臺賬

　　袁家河位於綠色生態屏障一級管控區內，是一條二級河道。記者在采訪中看到，河邊堆積著大面積的工程土，且沒有采取任何苫蓋措施。不僅如此，記者還在河水裡發現了漂浮的動物屍體和生鏽的金屬廢棄物，河邊也有不少村民圈地用於養雞。根據《天津市河道管理條例》的相關規定，河堤外坡腳以外各10米屬於河道管理范圍，禁止佔用。

　　隨後，記者找到屬地軍糧城街的河道保潔隊，隊員稱“不歸我們管”。軍糧城街河長辦公室工作人員則表示：“河兩邊10米范圍內屬於水務局。”可記者從區水務局處得到的回答卻是“屬地管理，應該街道去清理。”

　　節目現場，軍糧城街道辦事處黨委書記趙振祥解釋說：“對於河道清理工作，街道已經聘請了第三方公司，今後將嚴格按照考核管理內容進行處理。”對於節目中暴露的問題，趙振祥承諾將按照相關規定對河道管理范圍進行清理，並建設臨時圍擋，對工程土堆進行苫蓋。

　　東麗區水務局黨委書記、局長楊海良補充說：“近兩年，相關部門一直在加強對區一級和街一級的河長考核，並要求各級河長對聘請的第三方公司服務制定考核標准，每月巡查，建立臺賬。”

　　“高大上”廁所淪為擺設 領導不來不給開門

　　謝元：現場調研、現場決策

　　記者在軍糧城街河長信息公示牌上看到，河道管護目標包括：沿岸無違建。可在苗街村一處邊溝旁，卻建起了一座簡易廁所。村民告訴記者，因為村裡沒有正規廁所，自行搭建也是無奈之舉。

　　記者了解到，在距離苗街村2公裡遠的東?村有一處生態衛生間，可廁所建成了大半年，門卻一直打不開。村民反映，門只有領導來檢查時纔會打開。隨後，記者詢問了軍糧城街道市容環境科，對方表示生態衛生間已經委托給村委會，至於為什麼不開放就不清楚了。對此，村委會方面解釋稱，之所以不開放，是因為生態廁所雖然能分解糞便，但處理不了紙屑，“村民達不到那種素質”，工作人員不好維護。

　　一邊是村民沒廁所可用，一邊是廁所建好了卻不讓用，面對如此尷尬的情況，軍糧城街道辦事處黨委書記趙振祥承認問題確實存在，並對周邊村民表示歉意。“近期，街道市容管理部門已經設立了專職網格員，每天對生態廁所進行跟蹤管理。管理內容包括是否24小時對外開放，以及在運行過程中是否出現故障等。”

　　為了解決村民的如廁難題，東麗區城市管理委員會黨組書記、主任，區城市管理綜合執法局黨組書記袁茂霞提到，東麗區已經出臺了旱廁管理的相關辦法，對於私搭亂建廁所一律采取拆除處理。生態廁所問題，將與生產廠商溝通，改造成適宜村民使用的廁所。同時，加大宣傳，規范農村生態廁所使用。

　　“建立生態廁所卻不開門，這就是做表面文章，希望相關部門真正做到表裡如一，真作為、善作為、勇擔當。”在第二演播室裡，市民觀察員認為，廁所問題既然被納入了農村生態環境整治工作當中，對於未完成、不盡責的情況就要嚴肅處理，“完不成任務就追責，下次就不敢不盡職盡責了。”

　　作為新上任的東麗區區長，履職剛滿50天的謝元感慨：“看到這些問題，可以說是給我上了一堂紅臉出汗、如坐針氈的現場教育課。”學習浙江“千萬工程”經驗，改善農村人居環境，學習的到底是什麼？謝元認為，一要學思想認識，二要學精神狀態，三要學工作標准。“今天下了節目，我們哪都不去，就去這四個點位，現場調研、現場決策，給出具體的整改方案和時間。同時，以此為鑒，舉一反三，加大工作力度開展全區人居環境整治工作。第三，要建立群眾參與監督的長效機制。像今天這樣的現場會，不僅要上，還要常常上，不僅是被動請上來，還要主動請群眾來。”謝元也指出，在今後的農村人居環境整治工作中，要建立起群眾全程參與、監督、對話、評價的工作機制。

　　《百姓問政》每周四晚21:30在天津廣播電視臺新聞頻道、津雲客戶端播出。如果您有任何問題和建議，可以通過北方網《政民零距離》欄目反饋，節目組將在調查核實的基礎上予以采納，期待您的參與！（津雲新聞記者 劉影）