《百姓問政》節目現場

　　津雲新聞訊：《天津市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）自5月1日正式頒布實施以來，填補了城市管理中的執法空白，通過立法形式對不文明行為“亮紅牌”。如今，《條例》實施即將滿月，在各區的落地實施情況如何呢？5月30日晚播出的《百姓問政》欄目邀請了津南區相關部門和街道負責人，針對城市管理中“頑瘴痼疾”逐一進行梳理，節目現場拿出整改方案，一一對癥下藥。

　　廣場舞跳太嗨 周邊居民飽受噪音困擾

　　劉惠：履責不到位要啟動問責程序

　　晚上八點，記者在位於津沽大街和體育場北路的津沽休閑園看到，廣場舞、交際舞等6、7支隊伍幾乎佔滿了廣場，音樂聲也此起彼伏。記者在走訪緊鄰廣場的惠苑小區時發現，最西側居民家中的廚房、衛生間和臥室都對著廣場，居民每晚都飽受噪音困擾。

　　按照國家城市區域環境噪聲標准的規定，以居住環境為主的區域環境噪聲標准值晝間為55分貝，夜間為45分貝。記者在居民家中通過分貝測試儀測試，分貝高達65，顯然超過了標准值，已經構成擾民。

　　《條例》第五十八條指出，“在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂等活動，使用音響器材，音量過大乾擾他人正常生活的，由公安機關責令改正；拒不改正或者屢教不改的，處二百元以上五百元以下罰款。”對此，在廣場舞跳舞的市民卻不以為意，並稱“警察來了也管不了”。

　　了解情況後，記者將問題反映給了屬地津沽路派出所，可民警的答復卻讓人大失所望：“我給你解決不了，你懂嗎？不能拿著《條例》就說讓處理、讓解決。你走吧。”

　　“民警說‘你懂嗎’，那《條例》給予公安部門的職責，民警懂嗎？”面對主持人的犀利提問，節目現場，津沽路派出所所長張鳳喜明確表示，該民警工作態度敷衍，將依法依規進行處理，並加大對民警隊伍的管理力度。

　　“津沽休閑園廣場舞噪音擾民的問題，群眾一直在反映，但執法部門卻沒有真正的治理到位。這個問題也暴露出我們在培訓和教育方面做得還不到位。”天津市公安局津南分局副局長何洪龍也指出，基層民警要熟知《條例》，並提高思想認識，“民警的思想認識不提高，在執法過程中有畏難情緒，那《條例》又怎麼能夠貫徹落實呢？”

　　在采訪中，記者向公安部門反映無果後，隨即將問題反映給了咸水沽鎮綜合執法大隊，可工作人員的答復依舊讓人大跌眼鏡：“人家唱歌、跳舞，也沒犯法，管得了嗎？”

　　執法人員是不知道《條例》的內容，還是根本沒把《條例》當回事？咸水沽鎮黨委書記李彥青對此進行了深刻反思。她認為，《條例》的宣傳工作並沒有真正地做到全覆蓋。同時，工作人員也沒有在意識上將《條例》上昇到法律規范層面，缺少了剛性約束，“法律的生命力在於實施，關鍵在於貫徹，否則剛性約束也會大大縮水。”

　　在第二演播室裡，市民觀察員認為，執法力度不嚴、不到位是最大的問題。“一直在說加強學習，要走在前、做在前，那如果沒有今天的節目，執法部門又是否能夠走在前、做在前呢？”

　　節目現場，津南區區委書記劉惠指出，雖然《條例》在頒布實施的同時就在全區范圍內進行了大范圍宣傳，但從反映的問題來看，漏洞依然存在，並沒有實現全覆蓋。“特別是在認識的深度和高度上，從執法部門的工作人員到群眾，都有認識不到位的情況。下一步，將充分發揮黨組織作用，組織推動相關部門各司其責，履責到位。對於履責不到位的，要啟動相關問責程序，真正將執法監督工作落實到位。”

　　攝錄怕了嗎？交警、司機各執一詞

　　交警津南支隊：半個月內徹底解決

　　體育場路是咸水沽鎮最繁華的道路之一，路旁就是大型商場—月壇商廈，人流、車流密集。記者在實地走訪時發現，雖然道路兩側施劃著禁止停車的黃線，但黃線邊上依然停著十多輛車。不僅如此，由於違章車輛侵佔了公交車站，公交車進站也只能停在內側車道，上下乘客期間，安全隱患突出。

網民何女士通過《政民零距離》反映月壇商廈違規停車問題

津南區政府回復網民稱將加大治理力度

　　早在今年2月，網民何女士就通過《政民零距離》欄目向津南區政府反映過這一問題，並得到了“相關部門將繼續加大月壇商廈附近違法停車治理力度”的答復。何女士表示，當時想著給工作人員2、3個月的處理時間，五一期間再看看效果如何，“可還是那樣，亂七八糟，沒人去管。”

　　《條例》第六十條規定，駕駛機動車，不按照規定停車的，由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規予以處罰。隨後，記者將問題反映給了交警津南支隊咸水沽大隊。可民警到了現場只是指揮違停車輛從道路挪到了便道。很快，又有別的車輛停在了黃線邊上。交警告訴記者，周邊有攝錄，不需要再貼條。可違停車輛的司機卻言之鑿鑿地告訴記者：“沒有攝錄。”

　　到底有沒有攝錄？記者帶著問題來到了交警津南支隊咸水沽大隊。受理投訴的民警表示，安裝攝像頭只是我們的建議，但因為資金問題沒有落實，所以，路邊還沒安裝攝像頭。

　　節目現場，天津市公安津南分局交警支隊支隊長李國年解釋稱，該地區附近正在安裝攝像頭，但距離采訪短片中的路口確實有一定距離，存在盲點。李國年承諾，將利用半個月的時間徹底解決該地區的違章停車問題。

　　咸水沽鎮黨委書記李彥青也反思，前期曾發動志願者在交通高峰期做適當引導，但由於工作持續性不夠，出現了長效機制未能形成和落實的情況。

　　“為期5年的問題沒有解決，缺的是執法者的智慧、能力和態度。”在第二演播室裡，市民觀察員們給出了犀利點評。“只要思想不滑坡，辦法總比困難多。如果想逃避問題，肯定有無數借口，如果想解決問題，肯定也有無數辦法。可問題在5年時間裡都沒有得到解決，究竟是不想解決還是沒有能力解決呢？”

　　津南區區委書記劉惠指出，為了從根本上解決問題，月壇商廈周邊將計劃建設配套停車場。“目前，附近地塊拆遷工作已經完成，下一步將實施出讓，並將地下泊車位、立體停車庫等規劃納入考慮中，妥善解決停車車位問題。”劉惠也坦承，相關部門工作人員在執法過程中存在寬、松、軟的問題，將以《條例》的頒布實施為契機，加強對執法人員的教育培訓。

　　依次排開真“壯觀” 流動餐車滿小區流動

　　津南綜合執法：該罰的一定要罰

　　記者在林景裡小區走訪時發現，小區內有30多輛流動餐車依次排開營業，道路被堵得水泄不通。而餐車上方的電子屏幕上，正在播放著《條例》相關內容。

　　記者從居民口中得知，流動餐車現象在該小區已經持續了2年時間。從攤販的聊天中，記者也得知，近期小區將進行為期3天的檢查，攤販們會暫停營業，檢查過後再繼續。

　　根據《條例》第六十九條“在道路、樓道等公用部位堆放物品的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府處二百元以上二千元以下罰款，並責令清除。”記者將問題向雙港鎮綜合執法大隊進行了反映，可執法人員到達現場後卻並沒有采取處罰措施。轉天，記者再次走訪了林景裡小區，部分餐車雖然沒有營業，但依然佔用了公共區域停放，而其他攤販則從小區裡轉移到了小區門口的綠地上進行經營。有居民告訴記者，從2017年就已經在反映這個問題了，但始終沒有得到解決。

　　經常治，經常“趕”，“趕”完又回來。面對移動攤販反彈回流現象，雙港鎮黨委書記王小軍指出，還是要從自身找問題。“在《條例》宣傳貫徹工作上依然存在盲區，工作人員沒有在認識上高度重視，還是存在著‘上熱、中溫、下冷’的情況。”

　　津南區綜合執法局政委王玉清表示，工作人員在執法過程中存在管理缺位和履職不到位的情況，下一步，將在全區范圍，特別是醫院、學校周邊進行嚴格管控巡查。“該罰的一定要罰！只有執法到位了，纔能對違法者起到震懾作用，讓他們不敢違法、不想違法、不能違法。”

　　如何讓《條例》真正落地？津南區區委書記劉惠指出，首先，要對出現問題的執法者進行嚴肅查處，並警示其他執法人員。同時，對執法人員進行系統培訓和執法力量的配備。最後，落實好宣傳工作“最後一公裡”，促進《條例》的全面落實。

　　《百姓問政》每周四晚21:30在天津廣播電視臺新聞頻道、津雲客戶端播出。如果您有任何問題和建議，可以通過北方網《政民零距離》欄目反饋，節目組將在調查核實的基礎上予以采納，期待您的參與！同時歡迎對時政有一定了解、關心社會民生的市民報名成為市民觀察員。（津雲新聞記者 劉影）