《百姓問政》節目現場
津雲新聞訊：今年5月1日起，《天津市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，為提昇文明素質提供了強大的法治保障。《條例》的落實重在行動。在5月23日播出的《百姓問政》欄目中，以道路堆物、私設地鎖、違章搭建等為切入點，邀請河西區相關部門和街道對長期以來群眾反映比較集中的不文明行為作出回應，確保法律法規嚴格實施，積極推動天津全域文明創建。
執法人員管不了違規回收站？稱“法規禁錮了我們”
李學義：馬上辦、立即辦、痛快辦
記者在河西區走訪調查時發現，黃山路與資水道交口處長期堆滿紙箱和塑料等物品。晚上六點半，工人忙著分揀，大型機械車開始作業，還有人騎著三輪車一趟趟運送物品。到了晚上八點依然沒有停下來的跡象，儼然成了一個廢品回收站。廢品回收產生的噪音和車輛非法佔道也嚴重影響了居民的正常生活。
不光是外圍道路，在周邊的小區內，記者也看到，有的居民甚至直接在樓前空地或者綠地上收集、處理塑料泡沫和紙箱紙盒，而用來處理廢品的機械也停在了小區空地上。
白天，記者再次走訪時發現，已經沒有了夜間收集廢品的場面，但是大型機械和裝著破銅爛鐵的貨車還停在原地。隨後，記者將問題反映給了尖山街綜合執法大隊，但工作人員卻表示無能為力，“法規禁錮了我們。處罰只有50元，天天罰也沒意義。”
《條例》第六十九條規定：在道路、樓道等公用部位堆放物品的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府處二百元以上二千元以下罰款，並責令清除。
權力既然已經下放到街道，那執法人員到底是被什麼禁錮了呢？節目現場，尖山街道辦事處主任焦麗霞認為，工作人員在執法過程中存在畏難情緒，“在對《條例》的學習上還存在不到位的情況，下一步要進行全員培訓，不僅要做到知道、知曉，還要在實際工作中敢於管理、敢於‘亮劍’，該處罰的必須處罰！”焦麗霞還補充到：“對出現的問題要立行整改，並加強從晚上6點到12點之間對重點點位的巡查、巡視。”
利用道路進行裝卸作業，乾擾和阻礙了周邊居民的正常生活，天津市公安交通管理局、河西交警支隊解放南路大隊隊長吉春光坦承在工作中還存在盲點和死角，將立即著手進行整改。“對佔用路面和道路的，我們會依照相關規定，在最短時間內進行清理。同時，協調綜合執法局及街道研究方案，最終達到長效治理的目的。”
節目現場，河西區區委書記李學義指出，要由街道牽頭，多個部門協同，“馬上辦、立即辦、痛快辦，一周之內見成果。”他提到，《條例》的出臺對執法者來說是一把利劍，要刀刃向內解決自身問題。“如果再出現這樣的情況，就不單單是教育培訓的問題，而是管理失責。法律法規再好，不落實、不執行也是零。”
太諷刺！禁設地鎖橫幅下滿是地鎖
河西區城管委：以案為戒，在全區開展排查
記者在河西區孚德裡小區走訪時看到，居委會外牆上懸掛著“私設地鎖予以重罰”的橫幅，可門口外的空地上就有好幾輛用來佔車位的自行車和三輪車。記者了解到，由於小區沒有施劃停車線，所以每棟樓前都有佔車位的現象。既有常見的地鎖，也有鐵架鎖住大樹的，方式五花八門。
《條例》第六十九條規定：在居民區內，圈佔綠地、空地等公共區域或者私自設置地鎖等設施的，由街道辦事處、鄉鎮人民政府處二百元以上二千元以下罰款，並責令清除。《條例》明確了街道可以行使處罰權，可記者在大營門街道辦事處卻碰了“釘子”。對記者的當場舉報，街道辦事處工作人員明確表示：“舉報就去居委會，這不歸我們管。”
禁設地鎖橫幅下就滿是地鎖，面對如此諷刺的場景，節目現場，大營門街道辦事處主任馮子亮深感愧疚，“工作上還存在形式主義。橫幅掛出去就以為完事了，並沒有真正從管理上做到位。”馮子亮提到，下一步，將充分發揮社區網格員的巡查作用，組織全區乾部下沈到街道和社區，共同參與，共同治理，還老百姓一個美好的居住環境。
河西區城市管理委員會黨委書記、主任盧偉表示，回去後要認真對照《條例》，逐條進行梳理，並結合市場化改革和自身水平，嚴格作業標准，一層壓一層，一級壓一級，把《條例》做好、做實。盧偉還提到，以案為戒，河西區將在全區范圍內做系統排查，並拿出方案和治理時間，協同街道徹底解決問題。
形式主義，傷害的是法律權威和政府權威。節目現場，河西區區委書記李學義表示：“針對涉及的問題，我們也要舉一反三，及時進行整改，解決工作中存在的不落實、不執行、不到位的情況。要推動河西區整體文明建設再上新臺階，並順利通過文明城區復牌。”
小區處在交界處，一談違建兩個區全都擺手？
河西區柳林街：主動作為，不扯皮
一直以來，社區違建都是城市治理的老大難，尤其是兩個行政區交界的地方，更容易出現執法盲點。玉峰花園地處河西區與津南區交界，在14、15號樓的非機動車車棚下一共搭建了5個鐵皮房子，每個佔地面積大小約3平方米，且都上了鎖。記者發現，每個鐵皮房子上都貼著津南區雙港鎮政府限期整改通知書，上面寫著“由於未經許可搭建構築物、堆物，違反了相關規定，責令2018年12月7日前自行整改，逾期不改的，將依法實施行政處罰。”可5個月的時間過去了，違建卻依然存在。
根據整改單上的電話，記者聯系了津南區雙港鎮綜合執法大隊。執法人員表示，該小區已經由津南區交接到河西區，違建什麼時候拆不確定，由誰來拆也不確定。隨後，記者又聯系了河西區柳林街綜合執法大隊，對方表示：“玉峰花園已經歸屬河西區，但原有的違法建築要由原來的主體單位津南區執法大隊負責拆除。”
看了記者的采訪短片，柳林街道辦事處主任李根長主動認領了責任：“不再扯皮，這項工作由我們接下來。”河西區綜合執法局黨委副書記、局長孫艷表示，下一步將制定拆違計劃，對既有的違章建築采取自拆、幫拆、勸拆的方式，並堅決控制新增違法建築。
主動擔當，主動作為，要做好違法建築治理的“最後一公裡”。節目現場，河西區區委書記李學義表態：“這一公裡不能太長，一定要縮短到無公裡、零距離，堅決整治到位！”
聽了河西區在執行《條例》過程中出現的種種問題以及相關部門的答復，第二演播室裡，市民觀察員們也提出了自己的想法：
制度上牆，執行不強。老百姓有問題找政府，政府部門就要核定、立案、回復、解決，形成一個閉環。
規章制度不能光寫在紙上，說在嘴上，掛在牆上，最終卻落實不到行動上。
工作不能只做在宣傳和口號上，要考慮到老百姓的實際困難，拿出治標、治本的解決方案纔是老百姓真正關心的。
各部門的崗位職責要定好、定准，《條例》不僅要規范老百姓，對相關部門執行不力的處罰機制也要有。
《百姓問政》每周四晚21:30在天津廣播電視臺新聞頻道、津雲客戶端播出。如果您有任何問題和建議，可以通過北方網《政民零距離》欄目反饋，節目組將在調查核實的基礎上予以采納，期待您的參與！同時歡迎對時政有一定了解、關心社會民生的市民報名成為市民觀察員。（津雲新聞記者 劉影）
