本期《百姓問政》節目現場
津雲新聞訊：日前，《天津市生態環境損害賠償制度改革實施方案》正式出臺，為生態環境的保護增加了一道制度保障。什麼是生態環境損害賠償？這個制度適用於什麼范圍？誰來主張、誰來賠償？和市民又有什麼關系？在12月27日晚播出的《百姓問政》節目中，針對上述問題，市、區環保部門對這部新出臺的方案進行了詳細解讀。
工業滲坑治理好了沒？ 靜海區：驗收結果既要聽專家的，也要聽村民的
位於靜海區中旺鎮丁莊子村的中旺磚廠坑塘是一個滲坑，據村民反映，一遇上大風天氣，坑塘便會散發一陣陣的酸味兒。
2018年，靜海區將中旺磚廠坑塘定為今年的工業滲坑治理項目，中旺鎮政府被定為滲坑治理的責任主體。5月，鎮政府委托了天津靜泓投資發展集團有限責任公司對坑塘進行施工治理。據了解，現場施工已在9月初完成。那麼，現在坑塘是否達標了呢？靜海區環保局介紹說，中旺鎮政府一直未向他們申請驗收。對此，鎮政府回復稱，之所以拖了2個月未提出驗收，是因為施工單位的材料一直沒准備好。而實際上，檢測報告10月23日就已出具。
“我負責環保、企業、園區、安全生產、統計等方面的工作，不可能只盯著這一件事。”中旺鎮副鎮長鄭秀軍在采訪中表示。
節目現場，天津靜泓投資發展集團有限責任公司董事長楊華中介紹道，滲坑治理工程從5月份進場，直到9月4日已全部完成施工任務。隨後委托第三方進行取樣檢測，11月20日，已把所有的治理材料及施工方案、檢測報告等報給了中旺鎮政府申請驗收。
對此，靜海區中旺鎮鎮長徐福明解釋說，政府的職能就是督促、協調，缺少了主動擔當作為的精神，所以此事沒能順利推進。“驗收所需的資料已經全部備齊，近兩天內就會報到區環保局進行驗收。”
村民對坑塘治理結果產生疑惑
對於村民提出的將坑塘的污染程度、治理范圍以及治理效果等進行公示的建議，靜海區環保局局長任永江回應道，“落實群眾的知情權，是有效監督任何一個項目有序、保質的很好的措施。我們在工作中雖然制定了‘明白紙’，對資料的准備、程序的運行都進行了規范，但是忽略了群眾的知情權。請大家放心，公示、落實群眾知情權這些今後也要列入‘明白紙’中。通過這種規范，監督各個環節能夠保質保量地按時完成。”
談及滲坑最終的治理效果，任永江表示，驗收合不合格，除了要聽專家組的，也要聽村民的。既要達到技術上的標准，也應有一個目測的標准。“老百姓住在這周邊，他們認為哪裡有問題，也應作為驗收的標准之一。”
“這個案例暴露出了兩個‘不到位’的問題。”靜海區副區長涂強說道，“首先，是宣傳不到位。我們要讓周邊的企業、老百姓知道我們是如何治理的；其次，協同作戰的配合度不到位。下一步，我們要舉一反三，不但要保證質量，保證時間，還要保證規范，保證百姓的知情權。這四個‘保’，就是我們在下一步工作中，區政府要統籌解決的問題。”
說到滿足百姓的知情權，天津市生態環境局法制處處長蔡文彬介紹，在《天津市生態環境損害賠償制度改革實施方案》的頂層設計中，已經考慮了兩方面的工作：第一是加大相關工作的宣傳力度，增強公眾的“環境有價”和“損害擔責”意識；第二是實施信息公開。在環境的損害調查、鑒定評估以及修復方案的制定等涉及到公眾利益的環節應主動公開，並邀請專家以及利益相關的公民、法人、組織參與，依法公開環境損害賠償過程的相關信息，以此來保障公眾的知曉權並接受監督。
地下水有毒村民不敢喝？ 謠言！灤河水將很快流到居民家中
在濱海新區大港小王莊鎮，有一塊近5000平方米的農業用地。近年來，這裡被人傾倒、填埋了污染物，因周邊居民舉報，2017年12月，屬地小王莊鎮政府委托第三方檢測機構對土壤進行了監測，結論為“土壤中灰色素填土層存在重金屬污染，且該層局部點位呈現酸性。”
距離檢測報告的出具日期已經過了一年的時間，污染並未得到治理。前不久，記者就污染治理問題找到了小王莊鎮環境保護工作辦公室，工作人員表示，這起環境污染事件的相關信息，他們是進行過披露的。隨後，記者來到了污染區域周邊的東樹深村村委會核實情況。該村黨支部副書記卻說，對於治理方面的工作，鎮裡沒有下達文件通知老百姓。
記者還注意到，早在2018年3月，小王莊鎮政府已在污染區域周邊設立了圍欄作為防范措施，但是由於信息沒有傳達到位，就連距離圍欄最近的一位住戶都不知道裡面是什麼。
農業用地被污染，居民擔心飲用水受影響
此外，在距離污染區域500米遠的田苑裡居住區，多年來，這裡的居民一直飲用地下水。“擔心水有毒，人們都說這水不行，但鎮裡也沒通知過我們這水究竟有沒有污染。”周邊村民表示。
對於村民們提出的質疑，濱海新區環境局副局長劉海英回應說，“東樹深村的地表水，經監測屬於劣五類的水體，主要是高錳酸鹽指數超標，並不是重金屬超標，也就是說跟這次土壤污染沒有關系。”
互聯網時代，謠言止於公開。政府部門如何想辦法比謠言跑得快一些？針對主持人的發問，濱海新區小王莊鎮鎮長劉志利坦言，“在村民的知情權以及相關政策的宣傳普及上，我們還存在很多缺陷。接下來會進行總結、梳理，以彌補前期所存在的問題。通過與供水企業的對接，我們已經初步達成了一致，近兩天內老百姓就能喝上安全、穩定的灤河水。”
“這裡第一個問題是群眾知情權沒有得到保障；第二個問題是傳言剛要開始發酵的時候，應如實地跟村民進行宣傳和公開；第三則是要加快飲用水提質增效工程。”濱海新區副區長郎東表示，將在公眾監督下加大污染治理的力度，不會讓謠言繼續在村民中傳播。
隨著《天津市生態環境損害賠償制度改革實施方案》的實施，過去環境損害案例中存在的一些問題將得到解決。按照方案要求，到2020年，天津將初步構建起責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。節目進行過程中，天津市生態環境局黨組書記、局長溫武瑞強調了制度建設對於生態環境保護的重要性，各個區作為生態環境損害賠償的權利人，要盡快制定具體的配套文件、明確責任分工，將改革方案落實、落細。
觀眾送上山水畫掛歷，希望生態環境如畫般美好
節目最後，現場的一位觀眾朋友給劉志利鎮長送上了禮物：一本畫有中國山水畫的掛歷。“希望咱們鎮上的生態環境能如掛歷上一樣漂亮，再有，希望鎮裡的工作能夠像掛歷上的時間一樣嚴謹，沒有半點拖拉，讓綠水青山永駐天津。”
“村民說這是一份禮物，我覺得更是一份沈甸甸的責任。作為小王莊鎮的鎮長，我會進一步夯實我們的工作，讓轄區內的生態保存得更好。這本掛歷我會掛在辦公室裡，時刻提醒著我不要忘記人民的囑托，以及人民賦予我們的責任！”劉志利鄭重地表示。
《百姓問政》將於下周同一時間繼續與您見面，歡迎廣大網民朋友如約收看。如果您有任何問題和建議，可以通過北方網《政民零距離》欄目反饋，節目組將在調查核實的基礎上予以采納，期待您的參與！（津雲新聞記者 張志怡）
