津雲新聞訊：2018年9月13日，《天津市承諾制標准化智能化便利化審批制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）正式出臺，簡稱“一制三化”改革。《方案》中提出，對於政務服務事項，網上的辦結率要不低於90%，企業只跑一次的事項不低於90%；在智能化方面，無人審批的事項不少於100項。那麼，《方案》實施效果如何？審批改革當前還存在哪些難點、堵點？在9月20日播出的《百姓問政》節目中，來自天津港保稅區的企業代表就審批辦理過程中的一些實際問題與職能部門的負責人展開了深入探討。

　　《方案》提出，推行審批服務“馬上辦、就近辦、網上辦、一次辦”，對企業和群眾提交材料齊全且符合法定形式，要做到當場受理、當場審批、當場出件。同時，實施企業設立登記全程電子化，申請人可隨時隨地自主申報。那麼，審批是否提速了呢？

　　“如果我們帶齊材料來辦理企業設立的話，當時能拿到嗎？”“當時拿不了，現在還沒那麼快，需要一個工作日。”在天津保稅區，面對前來諮詢的企業負責人，保稅區工商審批人員給出了如此回復。

　　這邊是當場遞交材料時遇到了麻煩，而另一邊，企業負責人卻在網上申報時卡了殼。這位負責人按照要求在網上進行企業申報的主體信息填寫，當填完後提交時，系統卻忽然卡住了。隨後，企業負責人撥通了網頁上的諮詢電話，被告知需要使用指定的瀏覽器來操作。而當這位負責人換用瀏覽器登陸後，系統還是無法操作，更別提當天提交、當天審核了。幾家代辦機構的工作人員也向記者介紹說：“系統好的話，3-5個工 作日可以完成申報；系統不好，則會耽誤幾天。”

　　目前，開辦企業起碼要經過辦理營業執照、刻公章、稅種核定、開發票、銀行開戶等多個環節，如要全部辦齊，短則一周，多則一個月。時間為何如此之久？審批還能不能提速呢？對此，天津港保稅區市場監管局局長劉同澤解釋說：“我們在智能化和提速方面做得還不夠。下一步要加大對辦事的信息系統以及人員服務系統的改革，使它們能夠滿足辦事人的需求。”

　　“加快審批速度，有幾個環節特別重要。”天津港保稅區管委會副主任鮑志光補充說道，“第一，要把商事登記的要求明確地告訴市場登記主體，縮短他們的准備時間；第二，要減少後臺的審核環節，壓縮時間節點；第三，整個商事登記信息要與稅務、公安等部門共享，便於他們及時地開展下一步工作；第四，加強人員培訓，提高服務意識、工作能力、工作水平；第五，企業登記要實現全程電子化應用。”

　　“保稅區承擔著天津自貿區改革創新的重任，同時也是國家級對外開放的平臺、天津對外開放的名片，行政審批的快與慢直接關系著天津、保稅區整體的營商環境。市裡規定年底前要將企業開辦時間壓縮到3天，我們經過梳理決定再壓縮0.5天，實現2天半內完成辦結！”在節目現場，天津港保稅區工委書記、主任尤天成對廣大企業做出了鄭重承諾。（津雲視頻編輯管欣欣）