天津市水務局副巡視員 梁寶雙
主持人：網民朋友們，大家好！我市即將進入主汛期，今天，我們邀請到市水務局副巡視員、市防汛抗旱指揮部辦公室常務副主任梁寶雙做客天津政務網，為我們詳細介紹我市防汛工作的有關情況。梁局長，您好！
梁寶雙：主持人好！各位網民朋友大家好！很高興能在《天津政務網》“政務訪談”欄目中與各位網民朋友們共同探討防汛抗旱工作。首先，我代表市防汛抗旱指揮部辦公室感謝大家對我市防汛工作的關心和支持。
主持人：好，梁局長，那麼首先請您介紹一下我市防汛基本情況好嗎？
梁寶雙：好的。我市地處海河流域最下游，境內有19條一級行洪河道，13個蓄滯洪區，3座大型水庫，20多座大中型攔河水閘，150多公裡海岸線。
我市歷史上就是洪澇災害多發的地區，洪澇災害主要呈現四個特點：一是全年80%的降水量集中在七至八月份。二是整個海河流域的洪水從南、西、北三個方面匯集，海河流域75%的洪水需要從天津入海。三是海河流域的河道短水流急，洪水預見期短、突發性強、預報難度大。四是發生洪水時往往與我市內澇和強風暴潮遭遇，形成“洪、澇、潮”三碰頭的危險局面，加重洪澇程度。北部山區一旦發生山洪，防御難度大。這些特點決定了我市“上防洪水，中防瀝澇，下防海潮、北防山洪”的防汛工作思路,我市的防汛任務也是十分繁重的。
市委市政府高度重視防汛工作，加大了防汛投入，全市防汛減災能力有了顯著提昇一是完成了永定新河、獨流減河南北兩大行洪河道治理任務，城市防洪圈標准基本達到200年一遇，可保護中心城區、濱海新區核心區2700平方公裡區域的安全。二是建設完成中心城區排水南北分流體系，建成海河口泵站、金鍾河口泵站、北塘河口泵站及大沽河口泵站等4座河口泵站，全面提高了城市排水能力，特別是海河口泵站，在應對2016年“7·20”強降雨過程中發揮了重要作用，目前這4座河口泵站已調試完畢，主汛期可隨時發揮作用。三是我市儲備了2.1億元的防汛物資，組建了9個防汛專家組、19支市級防汛專業搶險隊伍，警備區落實26萬民兵隊伍，做好了各項應對准備。
主持人：我市今年面臨的防汛形勢是怎樣的呢？
梁寶雙：從今年汛期氣候形勢預測分析看，氣候形勢錯綜復雜，預測海河流域降水整體偏多，全市降水量總體較常年偏多1至2成，部分地區可能出現階段性強降水和短時瀝澇，防汛工作面臨的形勢嚴峻，防汛保安全的任務十分繁重。
一是天津市地處海河流域最下游，承擔著海河流域75%的洪水入海任務，而且地勢低窪易澇，上游洪水極有可能與我市內澇、強潮遭遇，極易形成“洪水、內澇、潮水”三碰頭的危險局面，防御難度大。
二是近年來極端天氣頻發，洪澇災害的突發性和不確定性不斷增加，特別是海河流域55年未發生流域性大洪水，發生大洪水的概率也在不斷增加，我市防洪工程基礎設施沒有經過大洪水檢驗，防汛部門及搶險隊伍缺乏實戰經驗，所有這些都給防汛工作帶來很大難度。
三是經濟社會飛速發展，產業園區、軌道交通、新建住宅等基礎設施與日俱增，城市防汛設施的承載負荷不斷增加，在遭遇短時強降雨時，極易造成城市內澇，加上市民生活水平不斷提高，家庭資產越來越多，一旦因內澇導致經濟損失或人員傷亡，將會造成極其惡劣的社會影響。
綜合考慮以上因素，對於今年的防汛形勢，我們必須時刻保持高度警惕，決不能掉以輕心，寧可信其有，不可信其無，隨時做好各項應對工作。
主持人：梁局長，面對嚴峻的防汛形勢，我市各級部門采取了哪些對策呢？
梁寶雙：全市各有關部門按照市防汛抗旱指揮部的部署要求，立足防大汛、搶大險、救大災、御大潮，增強責任感和緊迫感，克服僥幸心理，從最不利的情況出發，把防汛抗旱工作擺在突出位置，未雨綢繆，嚴陣以待，確保防汛准備工作“六到位”。
一、責任落實到位。市委、市政府高度重視防汛工作，鴻忠書記、國清市長召開全市防汛抗旱工作會議，部署防汛工作，提出工作要求。樹起副市長召開會議，分析研判防汛形勢，對重點工作任務進行再部署、再壓實，帶隊對防汛和市區排水工作進行實地檢查，協調解決問題，督促工程建設進度和隱患整改落實。前段時間降雨期間，各位分管市領導多次過問、檢查指導防御措施落實。經市政府同意向全市各有關單位下發《天津市2018年防汛抗旱工作安排意見》，詳細安排全市防汛抗旱工作。調整防汛指揮部組織體系，嚴格落實以行政首長負責制為核心的市、區、鄉鎮三級防汛抗旱責任制，分解細化區、鄉鎮級的行政、部門、崗位責任制。落實19條一級行洪河道、27座水庫、139公裡海堤、13個蓄滯洪區、6788座閘涵泵站等控制性工程的政府、主管部門、管理單位防汛責任，層層傳遞壓力、層層落實責任。邀請我市上游北京市、河北省專家對我市防汛技術人員進行防汛工作培訓，強化京津冀防汛聯動，夯實防汛管理基礎，提高指揮決策水平。
二、行洪保障到位。加快推進薊運河、州河等骨乾行洪河道治理，主汛期前完成44項應急度汛、除險加固工程，進一步鞏固防洪工程體系。中心城區開展南門外大街等6處積水片設施提昇改造。更新改造國有揚水站4座，實施中小河流重點縣12個項目區綜合治理。強化京津冀信息共享和聯合會商，密切關注本市及海河流域雨情水情，綜合分析會商，科學實施洪水調度，確保行洪安全。
三、排水准備到位。全面完成中心城區排水設施養管會戰，新增加4臺大型排水泵車、19臺移動泵，中心城區39處易積水地區全部落實排水“一處一預案”，優化排水分流調度措施，確保大雨2小時、暴雨5小時排除積水。組織建設交通、國土房管、公安交管等部門，落實道路橋梁、危陋房屋、下沈路段、地下設施的防汛安全措施，確保排水順暢和市民出行安全。各涉農區檢修維護農田排瀝設施，完善落實農村除澇預案，清理整治農村排澇河道，排查農村防汛除澇安全隱患，防止村莊淹泡和危陋房屋進水。
四、快速反應到位。提高防汛信息化水平，新增險工險段視頻監控點18個、手持視頻采集設備40個、泵站遠程控制點11處，安裝易積水點電子水尺40處，數字化采集雨情水情數據，為調度指揮決策提供可靠依據。充實搶險人員和物資儲備，全市組建9個防汛專家組、19支專業搶險隊，警備區落實26萬民兵隊伍，新增4050萬元防汛排水物資，積極開展京津冀防汛聯合調度搶險演練，確保汛情迅速有效應對。
五、應急措施到位。59處河道險工險段落實了“一段一預案”、濱海新區16個防潮責任片制定了“一片一預案”，156個山區行政“一村一預案”，確保山區人民群眾生命安全。抓實抓細水庫安全度汛工作，多次召開會議部署落實任務，全市27個水庫全部落實了行政、技術、巡查“三個責任人”，編制修訂了預測預報預警、防汛搶險、大壩安全管理、調度規程“4個方案”。市防辦多次實地檢查山區水庫安全度汛措施，抽查水庫防汛安全的責任、預案落實情況。
六、水源保障到位。堅持防汛抗旱兩手抓，科學實施引江、引灤雙水源調度，確保圓滿完成年度調水供水任務。在保證防汛安全前提下，科學調度雨洪水資源，力爭多蓄水、蓄好水，為農業生產和河湖濕地生態補水提供保障。
