【政務訪談】天津市民間投資持續健康發展的實施意見政策解讀-民生頻道-北方網

主　題

天津市民間投資持續健康發展的實施意見政策解讀

時　間

2017-8-11

嘉　賓

天津市發改委副巡視員羅奎英

內　容

《天津市人民政府辦公廳關於進一步促進我市民間投資持續健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)已於近期頒布實施，市發改委副巡視員羅奎英為我們詳細介紹這方面情況。[詳細]

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　　近年來(2013-2016年)，我市民間投資從5103.5億元增長到8168億元，佔全社會固定資產投資的比重從50.4%提高到55.8%，提高5.4個百分點；年均增長15.01%，比同期全社會固定資產投資年均增速(11.13%)快3.88個百分點。從行業分布看，我市民間投資主要集中在制造業和房地產業。2017年上半年，我市完成民間投資4786.6億元，增長14.5%。

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　　黨中央、國務院高度重視促進非公有制經濟和民間投資健康發展。習近平總書記強調，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

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　　《實施意見》共分為四個部分，分別是：促進民間投資持續健康發展的重要意義、工作目標和總體要求、主要措施、保障機制等。第一部分主要強調了促進民間投資的意義；第二部分是工作目標和總體要求；第三部分是主要措施；第四部分是保障機制。

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　　《實施意見》起草期間，按照市領導提出的相關要求，針對需要放寬准入的重點領域，認真梳理研究正在執行和下一步擬出臺的相關政策措施，充分征求了29個相關市級部門和16個區人民政府的意見。主要特點是：一是突出可操作性；二是突出具體目標；三是突出具體領域。

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　　圍繞貫徹《實施意見》的落實，促進民間投資更好的發展，我認為應該從三個方面著手：一是積極改進政府服務。圍繞『一條主線』即簡政放權，『兩個同步』即權力和責任同步下放、調控和監管同步加強，『三個提昇』即投資管理、辦事效率、企業投資自主權進一步提昇；二是深入開展『降成本』行動。降低制度性交易成本，清理規范中介服務。實施涉企收費清單制度，規范清理不合理收費項目，降低企業稅費負擔；三是加快實施重大項目。圍繞推動落實『京津冀』協同發展戰略、一帶一路戰略等國家戰略，加快推動重大項目實施。在項目引進階段，堅持以規劃確定項目，以項目落實規劃，發揮重大項目對經濟發展的帶動作用，增強民營經濟的生存能力、競爭能力和發展能力，推進民營經濟轉型昇級和提質增效。

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