主持人：網民朋友們，大家好！《天津市人民政府辦公廳關於進一步促進我市民間投資持續健康發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)已於近期頒布實施，今天我們邀請市發改委副巡視員羅奎英做客天津政務網，為我們詳細介紹這方面情況，羅主任，您好！
羅奎英：主持人好，網民朋友們大家好！
主持人：羅主任，首先請您介紹近年來天津民間投資的整體情況好嗎？
羅奎英：好的，市委、市政府高度重視民間投資發展工作，為貫徹落實好國務院文件要求和市政府決策部署，市相關單位不斷加大政策支持力度，創造良好環境，促進民間投資持續穩定增長。2005年至2015年，我市民間投資快速增長。2005年我市民間投資452.7億元，在全社會固定資產投資中比重只有29.8%；2015年我市民間投資發展到7588.9億元，比2005年增長16.8倍，年均增長32.6%(比我市同期全社會投資年均增速快了8.6個百分點)，所佔比重提高到58.1%。
近年來(2013-2016年)，我市民間投資從5103.5億元增長到8168億元，佔全社會固定資產投資的比重從50.4%提高到55.8%，提高5.4個百分點；年均增長15.01%，比同期全社會固定資產投資年均增速(11.13%)快3.88個百分點。從行業分布看，我市民間投資主要集中在制造業和房地產業。2017年上半年，我市完成民間投資4786.6億元，增長14.5%，遠高於同期全社會固定資產投資增速；佔全社會固定資產投資的比重達到了65.3%，已達到『十三五』民間投資的比重目標。投資領域集中在制造業、批發零售業、水利環境和房地產業，分別佔到全部民間投資的33.4%、11.2%、10.8%和15.3%。科學研究和技術、信息傳輸和軟件、居民服務修理等服務業民間投資發展較快，分別增長1.3倍、0.6倍、1.1倍。
主持人：那麼《實施意見》出臺的相關背景和意義是什麼呢？
羅奎英：黨中央、國務院高度重視促進非公有制經濟和民間投資健康發展。習近平總書記強調，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。自2005年起國務院相繼制定了《鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若乾意見》《關於鼓勵和引導民間投資健康發展的若乾意見》《關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》等重要文件，出臺了一系列鼓勵支持民間投資健康發展的重大政策，有力地促進了民間投資回穩向好。2016年，相繼出臺《促進民間投資健康發展若乾政策措施》和《國務院辦公廳關於進一步做好民間投資有關工作的通知》。為深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和國務院工作部署，在2017年全市民營經濟發展工作會議上，天津市委書記李鴻忠同志在講話中強調要進一步解放思想，更新理念，崇企重商，改造不適應民營經濟發展的環境土壤；要堅決落實市委、市政府關於民營經濟發展的各項政策措施，打破民間投資壁壘，確保民營企業享有同等國民待遇，面向市場公平競爭。市長王東峰同志在講話中強調，要在擴大民間投資、發展混合所有制經濟、支持企業『走出去』上下功夫，全面擴大民間投資行業領域和對內對外開放；要持續用力轉變政府職能，加大『放管服』改革、依法行政、財稅政策支持和金融服務力度，全面優化投資服務和營商環境。為落實中央部署和我市主要領導要求，進一步促進全市民間投資，市發改委會同相關部門研究制定出臺了《實施意見》。
