主持人:那麼我們將采取哪些有力措施保障各項工作落到實處呢?
楊振林:第一,要落實食品安全黨政同責。鄧小平同志說:『辦好中國的事情,關鍵在黨』。按照黨政同責要求,黨政主要負責人同為食品安全的第一責任人,要真重視真抓真落實,通過黨委常委會、政府常務會、專題工作會等形式,親自過問、親自研究、親自督辦重大食品安全事項,每次會議都要有會議紀要,有落實措施,有保障手段,而不是『隔岸觀火』、『隔靴搔癢』、『隔山打牛』。對於落實不力的,出了問題的,該處理就要處理,該問責就要問責,層層壓實食品安全責任。第二,各級政府要真重視真投入,把屬地責任貫徹落實好。《『十三五』國家食品安全規劃》明確指出:『各級政府必須將食品安全作為綜合執法的首要責任,把貫徹「四有兩責」作為當前做好食品安全工作最有力的抓手。』各級政府要提高擺位,認真研究食品安全工作,找出存在問題,剖析原因,制定解決措施,加大財政支持力度,牽頭組織好各項綜合整治工作;要根據綜合協調職能現狀,要充實人員做實機構專司市食安辦職能,明確財政事權劃分保障經費;要充分發揮食品安全村居協管員的作用,彌補監管在時間和空間上的空白和薄弱環節。第三,各個監管部門要真正下狠心下狠手,形成打擊合力。工作部署安排之後,要及時跟進,要組織督查,不能重部署輕落實。有時候自查自糾可能是總顧忌到面子,真下不了狠心,下不了狠手,而外部督查能有效的規避內部督查的諸多弊端,因此要重視外部督查的作用,把人大代表、政協委員、新聞記者和消費者代表納進來,通過暗查暗訪及時發現問題,反饋回去組織處理。去年監管部門、公安部門和法院、檢察院等9部門聯合出臺了關於加強食品藥品領域行刑銜接的若乾規定,各部門一定要嚴格執行,把打擊的力度提上來,檢察院要及時跟進,對案件查辦和移交情況組織定期督查,確保食品安全行政執法和刑事司法工作嚴格貫徹執行好『最嚴厲的處罰』。第四,要讓違法者『一處違法,處處受限』。『劣幣驅除良幣』是經濟學一個重要的原理,我們在通過監管執法和新聞曝光打擊『劣幣』的同時,更要把『良幣』建設好,食品安全放心工程、誠信體系、追溯示范工程的建設一定要重點抓,包括牛羊肉定點屠宰場的建設工作也要加快推進,我們加大了優質供給力度自然也就衝擊了劣質供給。同時還要充分利用一些便民的宣傳手段,比如在菜市場、餐飲示范街、大型商場設置大屏幕進行信息公示,宣傳誠信經營的主體,曝光違法犯罪的主體,讓信息公開更有現場感和即時性,讓消費者自己用腳選擇,市場機制和消費者就能倒逼主體責任的落實,就能把違法犯罪的主體淘汰出去。要讓違法犯罪者『一處違法、處處受限』,要通過企業主體信用體系平臺的建設,把那些違法違規的經營者拉進『黑名單』並向社會公示,讓這些『老賴』們一個地方違法,既不能貸款買房,也不能出國旅游,甚至飛機火車也坐不上,連參加小汽車搖號的資格也沒有。各區和各部門一定要加快這方面的推進,食品安全關切群眾的切身利益,必須盡快納入聯合懲戒的范疇。