主持人:我市在2014年率先在全國省級層面完成了食品安全監管的『大部門制』改革,那麼『大部門』是如何發揮體制優勢,保障全市人民食品安全的呢?
楊振林:經國務院批准,我市在全國省級層面率先實行『大部門』監管體制改革,整合原工商、質監、食藥監三局監管資源,成立天津市市場和質量監督管理委員會,同時加掛天津市食品安全委員會辦公室牌子。從目前情況看,『1+1+1>3』的改革效果正逐步呈現:一是加強了基層力量。以推動資源下沈為目標,按照『一街鎮一所』原則,合理配置資源,優化人員結構,避免簡單的組合,實現了『五指並攏、攥成拳頭』,壯大了監管力量。共設立224個市場監管所,基層執法人員達到3500餘人。二是改進了監管方式。監管對象由原來分段零散監管變為鏈條式系統監管;監管主體由原來分條劃塊各自管變為『一盤棋』綜合管;監管流程由原來的不夠嚴細緊密再造為閉合簡捷高效的體系。三是解決了突出問題。消除了監管中的交叉點、空白點和模糊點,避免了重復檢查和資源浪費,堵塞了管理漏洞,減少了推諉扯皮,防止『都管都不管』現象的發生,降低了行政成本,提高了監管效能。