尊敬的袁小北網民：

　　您好！

　　針對您提出的問題答覆如下：

　　1. 關於是否可由非農戶口的人員繼承宅基地的問題

　　我國相關法律法規並未就宅基地能否由非農戶口的人員進行繼承，經相關法規查詢，向您提供如下初步分析意見：

　　《中華人民共和國物權法》第一百五十三條規定，宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規定。

　　《中華人民共和國土地管理法》第六十二條規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。

根據以上，宅基地使用權的合法享有主體應爲農村村民。

　　載於中國法院網來源於《人民法院報》的《農村宅基地上建設的房屋能否繼承》一文的觀點爲：某人在繼承發生時已在城市工作和生活，其在村裏沒有耕地，戶口遷至城市，已不具有集體經濟組織成員身份，故不能繼承房屋。經向甲釋明，其不接受繼承份額的貨幣分割，故法院判決駁回了某人要求繼承宅基地地上房屋的請求。

　　根據以上規定，我們初步認爲，根據宅基地使用原則，已轉爲非農業戶口的人員無法繼承農村宅基地，但有權主張致宅基地及地上房屋等額的貨幣分割。

　　2. 耕地繼承問題

    　《中華人民共和國農村土地承包法》第3條規定，農村土地承包採取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以採取招標、拍賣、公開協商等方式承包。

　　《中華人民共和國農村土地承包法》第26條規定，承包期內，發包方不得收回承包地。承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意願，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉爲非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內，承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償。

  　  《中華人民共和國農村土地承包法》第31條規定，承包人應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承。林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包。”

   　《中華人民共和國農村土地承包法》第50條規定，土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承；在承包期內，其繼承人可以繼續承包。

   　 根據以上，如承包權以家庭爲單位，且承包方家庭全部人員遷入小城鎮落戶的，則可繼續享有耕地承包權；或如承包人系通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的耕地承包權，則此類承包權可繼承；如不屬上述情況，則繼承人僅可就承包權的收益權進行繼承。

感謝您的參與！

天津觀典律師事務所 李東光律師

2017年4月12日