主持人：網民朋友們，大家好！《天津市建設海洋強市行動計劃(2016-2020年)》已經頒布實施，今天，我們邀請到市海洋局巡視員孫玉瑄做客天津政務網，為大家詳細介紹這方面的內容。孫局長，您好！
孫玉瑄：主持人好，網民朋友們，大家好！非常榮幸來到天津政務網，向大家介紹《天津市建設海洋強市行動計劃(2016-2020年)》出臺的背景、重大意義、主要特征、發展目標和主要內容等情況。
主持人：好，孫局長，那麼首先請您介紹一下《行動計劃》出臺的背景好嗎？
孫玉瑄：好的。黨的十八大將『建設海洋強國』提昇到國家發展戰略的高度，提出了『建設海洋強國』的戰略構想，隨後，沿海省市紛紛響應，積極提出了建設海洋強省、強市的戰略。天津作為中國北方最大的沿海開放城市，擁有豐富的海洋資源，海洋科技優勢突出，發展海洋經濟具有得天獨厚的區位優勢，2012年，經國務院批准，我市成為全國五個海洋經濟科學發展示范區之一，市委、市政府領導高度重視我市海洋經濟發展，多次作出重要批示，提出明確要求。幾年來，我市圍繞建設海洋經濟科學發展示范區，堅持陸海統籌、生態優先、科技興海，著力建設現代海洋產業體系，加快轉變海洋經濟發展模式，推動海洋事業全面健康發展，海洋經濟成為全市重要經濟增長點。『十二五』期間，我市海洋生產總值由2010年的3021.5億元增加到2015年的5506億元，年均增速達到12.75%，海洋生產總值佔全市生產總值的33.3%。海洋裝備、海洋石化、港口物流、海洋旅游及海水淡化產業成為區域優勢產業，海洋科技創新能力不斷提昇,天津建設海洋強市具備了堅實的基礎。2015年2月國家海洋局給天津市人民政府發文《國家海洋局關於支持天津建設海洋強市的若乾意見》(國海發[2015]3號)，要求我市加快建設海洋強市，為全國海洋經濟發展提供示范。
主持人：那麼為了出臺《行動計劃》，市海洋局做了哪些工作呢？
孫玉瑄：為了確保《行動計劃》編制的科學性和可操作性，我局委托國家海洋標准計量中心開展了《天津市建設海洋強市指標體系》課題研究，科學地提出了我市建設海洋強市的5個一級指標、11個二級指標和26個三級指標。我局會同市委研究室開展了海洋強市戰略研究，完成了《以創新為引領培育新動能形成新優勢——『十三五』時期天津建設海洋強市戰略研究報告》作為參閱件報送市領導。我局委托國家海洋信息中心負責編制《行動計劃》。我局多次召開全市主要涉海企事業單位座談會，到涉海企業調研，到浙江、福建、廣東等省調研，各單位和部門報送了重大項目，向全市62個管理部門和單位征求了意見。在此基礎上，對《行動計劃》進行了反復修改，通過了專家論證，形成最終文稿。
主持人：局長，我市實施《行動計劃》都有哪些重大意義呢？
孫玉瑄：通過實施《行動計劃》能夠充分發揮我市在國家『一帶一路』建設的樞紐作用，積極融入和服務京津冀一體化協同發展戰略，推動我市海洋經濟結構的調整，進而發揮海洋經濟龍頭作用，促進我市經濟持續快速的發展。通過實施《行動計劃》把我市建設成為海洋經濟發達，海洋科技創新強勁，海洋生態環境優美，海洋資源開發能力和海洋綜合管控能力強大的地區。通過實施《行動計劃》使我市在認知海洋、走向海洋、利用海洋、管控海洋和經略海洋等方面擁有強大的綜合實力，使我市海洋核心競爭力位居全國前列，為實現天津城市定位以及建設海洋強國提供有力支橕。
主持人：那麼海洋強市有哪些主要特征呢？
孫玉瑄：海洋強市主要有『六個特征』：一是規模性。海洋經濟總量較大，海洋產業成為全市的支柱產業，佔全市經濟總量比重較高。二是先進性。海洋產業結構有『三高』，即高端高質高新，海洋高新技術產業和高端服務業佔有一定比重。三是拉動性。海洋產業對全市經濟增長貢獻率較高，海洋資源開發成為區域經濟轉型昇級的強大動力。四是引領性。海洋發展綜合評價在全國位居前列，率先轉變海洋經濟發展方式，海洋主導產業處於領先水平。五是開放性。在全球范圍內聚集海洋創新要素資源，以港口為核心築起連通腹地與海外、整合國內外優質要素的重要平臺。六是協調性。海洋經濟發展與資源和環境承載力相適應，海洋文化氛圍濃厚，海洋社會事業進步，實現人海和諧發展。
主持人：好，孫局長，《行動計劃》提出到2020年要達到哪些預期目標和預期效果呢？
孫玉瑄：《行動計劃》提出了到2020年，實現『五個更加』目標：
一是海洋經濟更加發達。海洋生產總值突破8500億元，海洋生產總值佔全市生產總值比重達到35%左右。海洋第三產業比重力爭達到40%。海洋戰略性新興產業在海洋生產總值中佔比達到15%。單位岸線海洋生產總值達到50億元以上。
二是海洋科技更加先進。海洋領域研究與試驗發展經費支出佔海洋生產總值比重達到3.5%以上。新建5至8個省部級以上科技興海支橕平臺，省部級以上海洋重點實驗室、工程中心、研發中心超過35家。建設30個以上科技興海示范工程，培育海洋領域銷售收入過億的科技型企業超過60家。
三是海洋生態更加文明。萬元GDP能耗累計下降20%以上。近岸優良海水水質海域面積比例達到8%以上。修復岸線達到50公裡，整治濱海濕地、入海河口、航道清淤和修復面積達到4000公頃。海洋保護區面積佔海域面積達到1.6%以上。
四是海洋文化更加先進。國家海洋博物館、媽祖文化園等海洋文化場館全面建成運營，國家級海洋科普教育基地達到10個。
五是海洋治理更加完善。建立比較完善的本市海洋制度體系，海洋管理與執法秩序進一步規范。海洋災害監測系統基本建立，海洋預警應急系統不斷完善，海洋公益服務能力顯著提高，形成跨部門、跨區域共同管理海洋環境和防災減災的新局面。通過《行動計劃》力爭實現『三個基本完成』：一是《天津市海洋經濟和海洋事業『十三五』規劃(2016-2020年》中的目標和任務基本完成。二是全國海洋經濟科學發展示范區的任務基本完成。三是建設海洋強市的目標基本完成。
