主持人:局長,那麼此次為期3年的綜合治理工作的主要任務是什麼呢?
宋國: 《實施方案》結合我市實際,最終形成了符合我市危險化學品安全管理現狀的十個方面,39條工作內容和措施。
一是全面摸排危險化學品安全風險,建立危險化學品安全風險分布檔案。這項工作要求各區人民政府繪制區域危險化學品安全風險電子分布圖;各行業主管部門全面開展本行業領域的摸底排查,建立危險化學品安全風險分布檔案;負有重大危險源監管職責的部門要認真組織開展對本行業重大危險源的排查,建立危險化學品重大危險源數據庫。
二是有效防范遏制危險化學品重特大事故,加強高危化學品、重大危險源、涉及危險化學品重大風險功能區、危險化學品運輸安全等方面的管控,鞏固危險化學品專項治理工作成果,持續開展人口密集區危險化學品生產、儲存企業搬遷工作。
三是健全危險化學品安全監管體制機制,進一步健全和完善政府監管責任體系,完善現行危險化學品安全生產監管聯席會議制度,增補相關成員單位,進一步強化統籌協調能力,建立更加有力的統籌協調機制,強化行業主管部門危險化學品安全管理責任。
四是進一步完善危險化學品安全法律法規和有關標准,強化對危險化學品安全的依法治理。結合貫徹落實新修訂的《天津市安全生產條例》,研究論證修改完善本市危險化學品相關規定,
五是加強規劃布局和准入條件等源頭管控,統籌地方國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃編制,規范產業布局,嚴格安全准入,加強危險化學品建設工程設計、施工質量管理。
六是依法推動企業落實主體責任,深入推進安全生產標准化建設,嚴格規范執法檢查,加大對安全生產失信企業懲戒力度。健全危險化學品企業信息公示和『黑名單』制度,在天津市市場主體信用信息公示系統中公示違反安全生產相關法律法規企業的行政處罰信息,定期在媒體曝光,並逐步對接『信用中國』網站和全國信用信息共享平臺。
七是大力提昇危險化學品安全保障能力,強化危險化學品安全監管隊伍建設,充分利用社會力量,培育多元化服務主體。創新監管方式,借助安全生產中介服務機構的專業優勢,建立政府購買安全生產服務制度,提高監管效率。嚴格安全、環保評價等第三方服務機構監管,對租借資質、違法掛靠、弄虛作假、不負責任、有不良記錄的安全、環保評價機構,依法降低資質等級或者吊銷資質證書,追究相關責任並在媒體曝光。
八是加強危險化學品安全監管信息化建設,建立全國危險化學品監管信息共享平臺。完善全市危險化學品在線監控平臺。依托政府數據統一共享交換平臺,建立完善危險化學品企業信息化監督平臺,建設安全監督『一張網』的信息化監管體系,實現危險化學品企業24小時視頻及重要參數信息的上傳,形成政府建設管理、企業申報信息、數據共建共享、部門分工監管的綜合信息平臺,達到監管信息的互通和共享。
九是加強危險化學品應急救援工作,開展區域風險評估和應急資源調查,適時修訂市區政府應急預案及相關部門應急預案和保障方案,開展政企聯動應急演練,加強預警信息發布管理,建立健全專業監測預警系統,加大資金支持力度,完善政府、企業、社會相結合的應急資金保障機制,整合應急救援隊伍信息,建立全市應急救援隊伍數據庫。進一步加強以公安消防部隊為主體的綜合應急救援隊伍建設,強化危險化學品專業應急能力建設。
十是加強危險化學品安全宣傳教育和人纔培養,大力推進危險化學品安全宣傳普及,加強化工行業管理人纔、產業工人培養。