主持人:那麼這次開展的危險化學品安全綜合治理工作與以往的危險化學品安全整治工作有哪些不同呢?
宋國:這次制定的《方案》部署的10個方面、39項具體工作,特點鮮明,重點突出,針對性強,找准了靶子、點中了穴位,做到了前後照應、左右銜接、上下互動,主要體現了以下六個特點。
一是堅持一條主線。《方案》遵循安全生產的特點和規律,強調危險化學品安全風險的排查、管控和隱患排查治理,著力推動事故應急救援防線建設,努力構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制。
二是緊緊扭住『牛鼻子』。《方案》緊緊扭住安全生產領域『防范和遏制重特大事故』這個牛鼻子,瞄准易產生重大隱患的環節、領域和重大危險源,精心部署,精准施策,堅決把防范遏制重特大事故作為重中之重。
三是堅持目標問題導向,標本兼治重在治本。《方案》認真研究並正視近年來涉及危險化學品的重特大事故暴露的問題,深刻吸取教訓,著眼於解決問題,著力於標本兼治,重在治本,從加強具體的高危化學品管控,到完善法制、體制、機制,再到加強化工人纔培養,層層遞進,由表入裡。
四是注重遠近結合。《方案》充分考慮了危險化學品安全生產工作的系統性、復雜性,注重遠近結合,有序推進各項任務。在39項任務中,2項要在2017年12月前完成;9項要在2018年3月前完成;15項要在2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月深化提昇;其餘13項是日常工作,需要持續推進。
五是強調綜合治理。危險化學品涉及行業領域多,監管部門多,《方案》嚴格落實『黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責』及『管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全』的要求,強調綜合治理,部署的39項任務,涉及32個部門,推動各有關部門共同發力,同時注重解決體制機制問題。
六是重視組織保障。《方案》強調,綜合治理工作由市安委會組織領導,各有關部門按職責分工做好相關行業領域危險化學品安全綜合治理工作。各區人民政府負責組織開展好本行政區域內危險化學品安全綜合治理工作。