聚焦“四風”問題精準發力推動八項規定精神落地生根

　　　——本市落實中央八項規定精神、查糾“四風”工作綜述

　　天津北方網訊：“要聚焦頂風違紀、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的‘四風’突出問題，動真碰硬、集中攻堅，對典型問題、典型案例及時曝光，發揮震懾和警示作用。”我市召開的中央第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作動員大會如是強調。

　　2016年，在中央、中央紀委和市委的正確領導下，我市各級紀檢監察機關以巡視整改爲重要契機，堅持對“四風”問題零容忍，對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過，全年共查處違反中央八項規定精神和“四風”問題859起，處理1174人，其中，局級幹部38人，處級幹部573人，黨政紀處分473人，促進黨風政風持續向好。

　　作風建設永遠在路上。糾治“四風”必須抓常、抓細、抓長。實踐中，市紀委探索形成“紀委組織協調、部門亮證檢查、媒體發揮優勢、志願者主動參與”和“明察暗訪突擊查、專項整治系統查、紀律審查和巡視巡察優先查、問責倒逼‘一案雙查’”2個“四位一體”工作機制以及“聯查一體化、信息共享化”域外“四風”查糾機制，推動查糾“四風”工作制度化、常態化、長效化。

　　巡視巡察和執紀審查雙管齊下

　　　讓隱形變異“四風”無處藏身

　　西青區西營門街道原黨委書記高祝傑，違規佔用兩套辦公用房，爲規避組織監督檢查，“明裏一套、暗裏一套”，用沒有後擋板的衣櫃做成暗門，在辦公室搞“地道戰”……

　　這起典型的隱形變異、花樣翻新“四風”問題是市委巡視組在巡視中發現的。我市充分發揮巡視巡察發現問題線索的利劍作用，緊扣“六大紀律”，特別是把違反中央八項規定精神和“四風”問題，作爲巡視巡察的重要內容。對巡視巡察發現的“四風”問題線索，做到隨發現、隨移交、隨查辦。比如，對近期結束的市委第十四輪巡視移交的68件“四風”問題線索，採取優先查、重點查的方式，目前已查結59件，查結率87%，給予黨政紀處分、組織處理和誡勉談話111人。

　　市紀委開展執紀審查必查“四風”問題，一竿子插到底，決不放過，一批出入私人會所、組織隱祕聚會、國內異地和出國境“四風”等問題被查“揪”出來，對不收手、不知止，規避組織監督的一律從嚴查處。2016年執紀審查中共發現“四風”問題線索186個，查實106個，處理127人，做到嚴查“四風”問題寸步不讓，越往後執紀越嚴。

　　專項整治持續加壓發力

　　　掃除“四風”頑症痼疾

　　市紀委探索運用“大數據”，定期梳理分析信訪、審計等職能部門發現的問題線索，找準“四風”問題易發多發領域，先後開展了協會學會商會“四風”、違規使用工會經費、違規因私出國境、辦公用房超標等專項整治，形成了“嚴抓系統、系統抓嚴”的查糾“四風”新思路。

　　在協會學會商會“四風”專項整治中，組織全市76家單位對其主管的784家協會學會商會開展自查，抽調專業人員對其中258家進行重點檢查，共發現重點問題線索402件。目前，已查實“違規兼職取酬、收送禮品禮金、發放津補貼或福利”等11類113件“四風”問題，處理246人，清退違規資金340萬餘元。

　　在違規使用工會經費專項整治中，對審計發現的濫發獎金或福利、用工會經費吃喝玩樂、超標準超範圍發放慰問品等6類185件“四風”問題，逐條梳理、建立臺賬，集中核查、限時辦結，堅決防止工會經費成爲頂風違紀搞“四風”的“後花園”和“自留地”。目前，已給予黨政紀處分、組織處理和誡勉談話48人。

　　緊盯節點不鬆懈

　　　域外“四風”不放過

　　“每到節點，都是公款送禮、公款吃喝、公款旅遊等‘四風’問題易發高發期，必須緊盯重要節點，抓完中秋國慶，再抓元旦春節，鍥而不捨、堅持不懈抓下去。”市紀委有關負責人表示。

　　每到重要節點，市紀委都通過市主流媒體等途徑重申紀律要求，提前發信號、打招呼，並將各級紀檢監察機關舉報電話公佈於衆，既提醒黨員幹部要知敬畏、有戒尺，又鼓勵羣衆瞪大眼睛、監督舉報。爲深化節點查糾“四風”工作，市紀委選取了一年中有代表性的重要節日，梳理出100個節日“四風”風險點，編制了《查糾“四風”“二十四節氣圖”》，爲各級紀檢監察機關節點查糾“四風”提供工作指引和“戰法攻略”。

　　上對下查、交叉互查、域外檢查，市、區、鄉鎮街三級聯動，明察暗訪不間斷，越到節日越不放鬆，在全市編織了一張立體化、全覆蓋的查糾之網。 2016年中秋、國慶“兩節”期間，全市各級紀檢監察機關成立檢查組504個，突擊查訪各類單位及賓館飯店、景區景點等場所3000餘家，查閱票據656本，拍錄車輛1661輛，發現“四風”問題線索近800個。與以往不同的是，這次明察暗訪還將“觸角”延伸至北京、河北等外省市，重點檢查天津市黨員、幹部到域外公車私用、違規公款消費等行爲，對那些妄圖逃避監督、尋找“避風港”者形成震懾，促其收手知止。

　　擰緊發條壓實責任

　　　讓警鐘長鳴、震懾常在

　　針對“四風”違紀者“不怕處理就怕通報”“寧可處分不能曝光”的心理，市紀委加大對“四風”問題通報曝光力度，組織各區各部門在本市主流媒體通報曝光“四風”等典型問題。堅持重要節點集中曝光、頂風違紀問題及時曝光、典型問題深度曝光，層層通報形式多樣，以常態化、立體化態勢形成持續警示震懾。 2016年市紀委共通報曝光“四風”問題35批次121起124人；各區、各部門共通報曝光“四風”問題210批次331起519人。

　　爲夯實責任、傳導壓力，市紀委實行黨風政風監督工作每月例會和“插旗”通報制度，對當月查處“四風”問題“零查處”的單位“插白旗”在全市通報，對連續3個月“插白旗”的單位，由市紀委領導約談其紀委(派駐紀檢組)負責同志，形成全市查糾“四風”的工作合力。

　　注重用好問責這個“殺手鐗”，市紀委對中央八項規定精神落實不到位、“四風”問題禁而不絕等問題強化問責，做到有責必盡、失責必問、問責必嚴。 2016年全市共查處落實“兩個責任”不力問題468起，問責531人，其中因“四風”問題問責345人，佔比65%。以問責促擔當，推動中央八項規定精神落地生根。