【政務訪談】天津網約車經營服務管理暫行辦法政策解讀-民生頻道-北方網

主　題

天津市網約車經營服務管理暫行辦法政策解讀

時　間

2017-1-9

嘉　賓

天津市交通運輸委副主任楊洪峰

內　容

2016年12月23日,《天津市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》正式發布，即日起實施。作為一項與市民群眾日常出行密切相關的政策，在起草過程中得到了社會各界的廣泛關注。今天，我們特別邀請到天津市交通運輸委員會副主任楊洪峰做客天津政務網，向大家介紹《暫行辦法》和大家關心的一些問題。[詳細]

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　　2016年7月26日，國務院辦公廳下發了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》。7月27日，交通運輸部等七部門聯合發布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，並明確11月1日正式實施。兩個文件為我市深化出租汽車行業改革，規范網約車經營服務指明了方向、提供了法律依據。

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　　網約車是新生事物的一個代表，做好網約車政策起草工作，閉門造車不可取,更不可行，必須打開大門，充分聽取各方面意見建議。按照市委、市政府要求，我市網約車政策全面貫徹落實國家網約車管理辦法的規定，開展了大量基礎性工作，深入開展調查研究，組織有實力的科研院所進行重點課題研究。

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　　結合公開征求意見情況和市有關單位、各區人民政府意見建議，對照重點城市網約車政策具體情況，《暫行辦法》在車輛准入條件、駕駛員從業年齡、駕駛員身體健康認定條件三個方面適當放寬條件或進一步規范。一是適當放寬網約車准入條件。排量標准由原『采用自然吸氣發動機的車輛，排量不小於2.0昇，采取增壓發動機的車輛，排量不小於1.8昇』。

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　　依據《暫行辦法》規定，網約車平臺經營者，是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。凡在本市申請從事網約車經營的，應具有企業法人資格，在本市依法納稅，同時具備線上線下服務能力，要求平臺服務器設置在中國內地，數據信息在本市備份，基礎信息和動態運營數據實時接入市交通運輸行政主管部門的行業監管平臺。

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　　網約車車輛准入標准，是公開征求意見過程中，廣大市民群眾回復建議、意見最多的領域。根據《暫行辦法》，擬在本市從事網約車經營的車輛，首先應當為在本市公安機關登記的7座及以下乘用車；符合本市實施的最新機動車排放標准(目前是國Ⅴ)；車輛使用性質登記為『預約出租客運』。

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　　擬在本市從事網約車經營的車輛，應當由網約車平臺經營者通過監管平臺向市交通運輸行政主管部門提出申請，審核通過的，車輛所有人須安裝交通部門審驗合格的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置和公安部門審驗合格的行車記錄裝置。對於審驗合格的車輛，監管平臺自動生成《變更車輛登記使用性質通知書》。

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　　網約車駕駛員准入條件也是在征求意見過程中社會關注度較高的領域。《暫行辦法》明確，擬在本市從事網約車經營的駕駛員，需具有本市戶籍；未達到法定退休年齡；持有本市核發的相應准駕車型駕駛證，並具有3年以上駕駛經歷；初中以上文化程度；身體健康；無交通肇事、危險駕駛、暴力犯罪記錄，無吸毒和酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；5年內沒有被吊銷出租汽車駕駛員客運資格證記錄。

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　　對於網約車經營行為，《暫行辦法》明確，網約車平臺經營者承擔承運人責任，保證運營安全，保障乘客合法權益。需保證提供服務的車輛已取得《網絡預約出租汽車運輸證》，線上線下提供服務的車輛一致；保證提供服務的駕駛員已取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，保證線上線下提供服務的駕駛員一致。此外，作為網約車平臺經營者，還需按照相關法律、法規，根據工作時長、服務頻次等特點。

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