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主 題
天津市社會救助實施辦法政策解讀
時 間
2016-6-21
嘉 賓
天津市民政局副局長 鄭燕翔
內 容
2016年5月17日,天津市發布了《天津市社會救助實施辦法》,並於7月1日開始實施。今天,我們邀請到市民政局副局長鄭燕翔做客天津政務網,為大家解讀《實施辦法》的有關內容。[詳細]
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鄭燕翔接受訪談
鄭燕翔與主持人交談
解讀社會救助實施辦法
鄭燕翔做客天津政務網
鄭燕翔在訪談現場
  2014年國務院頒布了《社會救助暫行辦法》,這是我國第一部統籌各類社會救助制度的行政法規,法規對社會救助體系建設提出了很多新要求,首次將救急難、疾病應急救助、臨時救助等方針、政策納入到法制安排中。
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  統籌推進城鄉社會保障體系是十八大提出的戰略任務,社會救助作為社會保障體系的重要組成部分,是一項保民生、促公平的托底性、基礎性制度安排。《實施辦法》在總結我市以往救助經驗、確認救助成果的基礎上把成熟的經驗制度按程序上昇為法規制度。
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  《實施辦法》在總結既往社會救助工作基礎上,建立了社會救助『8+1』的新體系,將最低生活保障、特困人員供養等8項制度及社會力量參與作為社會救助基本內容,實施一體聯動。
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  《天津市社會救助實施辦法》共涉及八項救助:最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助。
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  申請最低生活保障應具有本市常住戶口,共同生活的家庭成員人均收入低於本市低保標准,且家庭財產狀況符合本市相關規定條件。目前我市城市低保標准780元;農村低保標准700元。最低生活保障標准會根據物價水平和經濟發展情況適時調整。
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  首先我們將共同生活的家庭成員認定為為家庭人口,包括配偶;父母和未成年子女;已成年但不能獨立生活的子女;其他具有法定贍養、扶養、撫養義務關系並長期共同居住的人員。其次看家庭所有成員的收入情況,包括各種勞動收入。
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  申請最低生活保障要以家庭為單位,由申請人或其代理人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,也可委托村(居)民委員會代為提交申請。申請時需要提供一些必要材料,比如戶口本、身份證、房產證。
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  《實施辦法》規定,政府對具有本市常住戶口的無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人,或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人給予特困人員供養。
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  目前我市的醫療救助主要有四種救助方式:一是由政府出資全額資助醫療救助對象參加城鄉居民基本醫療保險,個人不繳納任何費用。二是醫療救助對象在一級醫療機構就醫,經基本醫療保險報銷後,給予門診定額救助。
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  我市醫療救助依托市人力社保局醫療保險經辦平臺實施結算,醫療救助對象在全市340家醫療救助定點醫療機構就醫,實行基本醫療保險、大病保險和醫療救助『一站式』即時結算。對百姓來說非常方便,不用個人墊付後再找相關部門報銷。
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  臨時救助是對因遇到臨時性、突發性、緊迫性的事件,給生活帶來暫時嚴重困難的家庭和個人給予的救助。比如因火災、交通事故、重大疾病及其他特殊原因導致基本生活暫時出現嚴重困難但其他社會救助制度暫時無法覆蓋,或者救助後基本生活暫時仍然存在嚴重困難的家庭或者個人。
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  對因火災造成人身傷亡或重大財產損失,因溺水、觸電、交通事故、食物中毒及被歹徒襲擊等意外傷害造成人身傷亡且無法維持當前生活的家庭,一次性給予不超過1.5萬元臨時救助金。遇有特殊困難情況可通過市社會救助聯席會議研究超過封頂線實施救助。
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