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主 題
天津市人口與計劃生育條例修改內容解讀
時 間
2016-1-29
嘉 賓
天津市衛計委副主任 韓立
內 容
市衛計委副主任韓立為網民介紹《天津市人民代表大會常務委員會關於修改〈天津市人口與計劃生育條例〉的決定》的有關情況。
[詳細]
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韓立做客天津政務網
韓立與主持人交談
韓立接受訪談
韓立做客天津政務網
韓立做客天津政務網
黨的十八屆五中全會做出了關於『堅持計劃生育基本國策,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策』的決策部署,十二屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了關於修改《人口計生法》的決定,這是新一屆黨中央審時度勢,從我國人口發展呈現出重大轉折性變化現實出發做出的又一個重大決策,是新形勢下堅持計劃生育基本國策的重大戰略部署。
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這次《條例》修改是緊緊圍繞調整完善生育政策的核心內容,根據《人口計生法》修改內容,《條例》主要作了以下幾個方面的修改:修改後的《人口計生法》第十八條規定:『國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。』
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關於生育服務登記,主要是指本市常住人口合法生育第一個、第二個子女,當事人持有效證件到夫妻任何一方的戶籍地、現居住地街道辦事處或鄉鎮人民政府計劃生育行政部門進行生育登記。為了方便群眾登記,提高服務的效率,新的生育登記主要有以下兩點變化:
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申請再生育的夫妻應當向夫妻任意一方戶籍地的街道辦事處或者鄉、鎮人民政府提出申請,經街道辦事處或者鄉、鎮人民政府審核後,報區、縣主管審批。關於具體審批程序,市衛生計生委將制定具體規定,在衛計委網站上公開。
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按照新修改的《人口計生法》的規定,取消了對晚婚的獎勵。但之前已經辦理結婚登記手續,尚未休婚假的,仍可以按照原《條例》的有關規定享受晚婚假待遇。在取消晚婚假的同時,新修改的《人口計生法》規定,對符合法律、法規規定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
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2016年1月1日以後自覺只生育一個子女的本市戶籍公民,本市不再發放《獨生子女父母光榮證》。2015年12月31日之前只生育一個子女、尚未領取《獨生子女父母光榮證》,全面兩孩政策實施後子女未滿14周歲不再生育的本市戶籍公民,仍可以按照原《天津市人口與計劃生育條例》的有關規定,申請領取《獨生子女父母光榮證》。
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修改後的《條例》規定:『違反本條例規定生育第三個以上子女的,應當繳納社會撫養費。具體辦法,由市人民政府規定。』根據市人大的授權,市政府辦公廳已經下發了《天津市人民政府辦公廳關於社會撫養費征收有關問題的通知》(津政辦發〔2016〕5號),重點明確了兩個問題:
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目前,全市共有助產機構92家,其中三級醫療機構7家、二級醫療機構55家、一級醫療機構30家,開放的產科床位近2500張。從產科床位與分娩需求看,按住院分娩平均5.5天計算,全市產科開放床位2500張,按具備接受分娩16.5萬人的能力,能夠基本滿足生育政策調整以後的需要。
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