【政務訪談】天津港東疆片區的發展規劃和建設情況-民生頻道-北方網

主　題

天津港東疆片區的發展規劃和建設情況

時　間

2015-6-2

嘉　賓

東疆保稅港區管委會主任張愛國

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天津自貿試驗區於4月21日順利掛牌成立。掛牌以來，天津自貿試驗區持續吸引著來自全國各地的各類投資主體、企業人員和其他對自貿試驗區感興趣人員的關注。作為天津自貿試驗區的重要組成部分，天津港東疆片區面臨著前所未有的發展機遇。[詳細]

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天津自貿試驗區的實施范圍119.9平方公裡，涵蓋三個片區，其中天津港東疆片區面積30平方公裡，含東疆保稅港區10平方公裡。東疆保稅港區位於濱海新區東部，坐落於天津港東疆港區內，是中國探索國際自由貿易港區建設的先行區、北方國際航運中心和物流中心的核心功能區。它是集保稅區、出口加工區、保稅物流園區和港區的優勢為一體的海關特殊監管區，也是國務院批准設立的功能最全、政策最優惠、開放度最高自由貿易區。

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2006年國務院決定設立天津東疆保稅港區，同年8月國務院正式批准設立天津東疆保稅港區。國家對濱海新區、東疆保稅港區寄予厚望，給予了一系列先行先試的創新政策。2008年3月，國務院批復《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》中，要求以建設東疆保稅港區為重點，加快建設北方國際航運中心和物流中心，推進國際化市場體系建設，條件成熟時進行建立自由貿易港區的改革探索。

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近幾年來，隨著國務院及國家有關部委給予東疆試點政策的加快落實，我們圍繞探索建設自由貿易港區這一發展目標，區域營商環境得到極大提昇，經濟得到快速發展，注冊企業不斷創下新高。2014年，全區實現增加值80.7億元，同比增長53.7%；固定資產投資完成340億元，同比增長30%；稅收收入38.1億元，同比增長88.4%；外貿進出口完成164.4億美元，同比增長37.5%；社會零售額96.2億元，同比增長28.1%。

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從建區伊始，東疆就致力於搭建政府服務平臺，提昇投資便利化水平。目前，天津港東疆片區綜合服務大廳設有171個行政服務窗口，海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、外匯、工商、國稅、地稅等口岸及駐區單位和管委會職能部門集中辦公，為來港辦事人員提供『一站式』服務。

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2012年12月,商務部授予東疆保稅港區『國家進口貿易促進創新示范區』稱號,目前中國北方僅有東疆獲此稱號； 2013年7月，國家質檢總局批復東疆作為進境水果指定口岸，東疆成為水果、凍肉、水產品、集裝箱裝糧食、汽車五大類商品指定進境口岸。

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天津民園保稅商品展示交易中心是東疆保稅港區與中心城區聯動發展的創新模式，實現了東疆保稅港區的『庫』與市區的『店』有效融合，具有三大特點：一是享受海關保稅政策，市民在購物時按完稅價格，減少了進口貿易商資金佔壓時間。二是品質保證，進口商品屬法檢類的要經過檢驗檢疫局檢驗，海關通過物理圍網和電子圍網互聯互通全程監管，保證為消費者提供貨真的進口商品。

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汽車平行進口是指那些未經跨國汽車公司品牌授權，從海外經銷商處購買，轉而在中國市場銷售的車輛。跨國汽車公司授權的進口車，一般叫做『中規車』，在生產線上就已經完成了符合中國市場的規格配置；而平行進口汽車根據不同來源叫做『美規車』『中東車』等，或者統稱為『非中規車』。由於減少了多級經銷商的中間環節，平行進口汽車的售價平均要比國內授權經銷渠道的車輛便宜10%-20%，而且種類、型號比較豐富。

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國際貿易一直是東疆保稅港區的主導產業之一。近年來，結合海關特殊監管區域的優勢，東疆積極探索貿易形態，目前已經開出一般貿易、保稅現貨貿易、保稅租賃貿易、進口商品直營、保稅展示展銷、期貨保稅交割、雙向跨境電子商務（B2B2C）、藝術品保稅倉儲展示交易、保稅現貨電子交易等貿易方式，涵蓋飛機、汽車、船舶、凍品、乳品、水果、葡萄酒等貿易品種。

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2011年5月，國務院批復《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》（國函[2011]51號），批准東疆保稅港區開展國家租賃創新示范區建設。為加快推進國家租賃業創新示范基地建設，天津市政府高度重視，從法制建設、服務效率、產業推進等方面大力提昇租賃產業運營環境。2011年11月，天津市高級人民法院發布《關於審理融資租賃物權屬爭議案件的指導意見（試行）》對天津市租賃業的發展發揮積極的促進作用，並在全國形成示范效應，有力推動我國融資租賃登記制度的完善，確保租賃各方的合法權益。

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