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據悉,天津公交線路2016年每500米就有一個公交站,將實現中心城區100%全覆蓋。這個消息可以說是振奮人心的,在國內特大城市中,能夠達到中心城區公交線路100%全覆蓋的,應該說還沒有,就連財大氣粗的北上廣深也未聞此豪言壯舉。
我們一方面要充分肯定天津公交在交通建設方面所做的努力,另一方面我們也想談幾點看法。
一是公共交通作為公共服務的一部分,在統籌城鄉發展中應重點突出均衡發展,著力推進環城四區、遠郊區縣的公共交通建設。理由很簡單,中心城區的發展日趨飽和,產業、人口、資源正迅速向遠郊區縣轉移、布局,公共交通配套對於支持天津重大產業創新昇級至關重要。
二是應將公共交通建設重點放在環城四區等遠郊區縣。目前環城四區建設了大量新樓盤,而由於交通配套滯後,加之小汽車限購、限號,樓盤銷售持續低迷,嚴重影響天津經濟社會發展。在環境保護、節能減排的重壓下,小汽車限購、限號已成必須趨勢,不可逆轉,因此廣大生活在遠郊區縣的群眾,以及已經或打算在此置業的群眾對公共交通的渴求日益迫切。可以說,公共交通建設滯後已經嚴重影響了遠郊區縣的經濟社會發展,成為制約天津經濟社會發展的一大瓶頸。
三是盲目追求公交線路中心城區100%全覆蓋,是典型的形式主義、政績工程,是嚴重違反公共交通建設基本規律的行為。從公交建設規律來說,追求100%全覆蓋,是不科學、也是不經濟的。原因很簡單,在遠郊區縣公交覆蓋不到40%的情況下,中心城區100%全覆蓋,只會造成城鄉公共服務水平差距進一步拉大,違背統籌城鄉發展的本義,這是不科學的發展,是違背科學發展觀的。最重要的是,這種做法是不經濟的,沒有考慮邊際效應。追求中心城區100%全覆蓋,會導致投入、產出不成正比,浪費大量公共資源。目前,在中心城區、遠郊區縣投入同樣的新增公交車輛,服務的人數是完全不同。在中心城區新增線路可能只會服務幾百人,而在遠郊區縣可以服務幾千人,幾萬人。
最後,我們要求加大西青等遠郊區縣公交建設力度,西青的中北、張窩、楊柳、精武、辛口的大型居民社區發展迅速,對於公交、地鐵需求巨大。
我們建議借鑒大連等地公交建設經驗,在新規劃的大型居民社區,先通公交,後建樓盤,可在短期迅速推動新社區成熟。
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