拆除了違章建築，秋瑞家園空地上重新補建了綠植

　　天津北方網訊：『北辰區秋瑞家園小區的違章建築全部拆除了，真是大快人心！居民們都很清楚這裡「難剃的頭」可不在少數，沒想到政府果然快刀斬亂麻，解決了老大難問題！真心感謝北辰區委、區政府及瑞景街道辦事處、秋瑞家園居委會，你們是人民的好公僕！』2014年5月中旬，網民肖楠楠在給《政民零距離》欄目的留言中如此寫到。隨後的幾天中，《政民零距離》欄目接連收到8位網民發來的感謝信，對秋瑞家園拆除違建的行動大加贊賞，同時感謝北辰區政府在此項工作中的辛苦努力與大力支持。在《政民零距離》欄目中，政府為百姓解決的難題不在少數，但能讓很多網民對同一事件如此稱道還為數不多。8封感謝信背後究竟蘊藏著怎樣的故事？這一切還要從2012年的一些網民留言說起。

　　網民投訴：這已不是我們想象中的『家』

小區正門兩側是違章建築最為集中的地區(2014年1月拍攝)

　　網民留言中提到的秋瑞家園是市建經濟適用房小區，2007年建成入住，佔地面積24萬平方米，有居民2921戶近萬人。2012年以來，《政民零距離》欄目接連收到50餘位網民的留言，反映北辰區秋瑞家園小區私搭亂建現象嚴重，大部分綠地遭到破壞，居民生活受到嚴重影響。由於該小區在移交北辰區瑞景街前疏於管理，導致私搭亂建現象愈演愈烈。『秋瑞家園入住幾年來，越來越多的一樓住戶私自建造小院、柵欄，小區內地鎖林立、垃圾遍地，環境髒亂差到了極點！這已不是我們想象中的「家」了！』網民『小王』在留言中道出了秋瑞家園全體業主的心聲。據瑞景街街道辦統計，截至2013年底，秋瑞家園小區內共有圈佔綠地77戶155處，違章圈佔小院84戶，小區門口私搭早餐經營點17家。由於物業公司疏於管理，這些違章圈建一直沒有得到有效治理。

　　『把問題想得再細些、工作做得再實些』

　　越來越多針對秋瑞家園小區環境問題的留言引起了北辰區政府的極高重視，在召開多次專項會議後，區政府下決心對秋瑞家園進行全方位的綜合整治，變『堵心工程』為『安心工程』。『為了徹底改變秋瑞家園的面貌，我們從著手調查小區內亂象開始，制定了《小區清理整治工作方案》，成立了專項小組，街主要領導親自掛帥，按照「先易後難、分步實施、穩步推進」的原則有序推進秋瑞家園的拆違工作。』在北辰區瑞景街街道辦事處，市容科科長朱子民向記者介紹說：『從2013年10月開始，街道市容科、駐街執法隊、居委會聯合開展了入戶調查工作，同時通過張貼通告、發放《致居民的一封信》等在社區公示整治規劃方案，充分征求居民意見，爭取讓社區全體居民達成建設美麗社區的共識，並共同參與到社區環境的整治工作中來。』

4本厚厚的『入戶調查表』

每一張『調查表』中都詳細記錄了每次入戶調查情況

　　萬事開頭難，僅入戶調查這一項就讓工作人員頗費周折。由於一些居民的不理解，在街道乾部入戶做調查時，被擋門外、拒不理睬，衝擊執法現場的情況時有發生，甚至還有19戶居民在少部分人的組織下，到居委會、街道和區政府上訪。『居民有如此偏激的反應確實讓我們犯了難，拆除一個籬笆小院尚且這麼難，以後的工作該如何開展？』然而，從事群眾工作多年的朱子民知道，『拆違』的過程就是與困難和挫折比韌勁、比耐力、比決心的過程。『我們堅信，大部分百姓是支持拆違的，但一定要講究方式方法，把理說清說透，把問題想得再細些、工作做得再實些。』的確，存在了多年的違建，真要集中強制全拆，似乎有點不近人情。於是，街道辦及時調整了拆違方案，決定先清理圈佔、亂堆放，然後治理小區入口處的非法早餐店，最後再對大型違建進行清拆。在朱子民辦公桌上，4本厚厚的『瑞景街秋瑞家園違章圈佔調查表』十分顯眼。這裡不僅記載著調查員多次走訪入戶的足跡，更濃縮了街道乾部對社區居民的鄭重承諾及厚重的使命感。

　　『情』『法』交融讓政民真正『零距離』

區執法局等部門在拆違現場(2014年3月拍攝)

拆除違建後的小區正門兩側被重新補建了綠植(2014年6月拍攝)

　　在征得絕大部分社區居民的同意後，一場浩浩蕩蕩的拆違工作於2013年底正式開始了。為了確保拆違工作順利實施，瑞景街聯合區執法局、公安、市容、信訪、司法、物業、醫療等單位和部門，組織動員社區志願者，對社區內的違章建築逐個攻破。

　　『眾多違建戶中，的確有一些是困難群眾，拆了人家的房子，有時候就是斷了他們的生路！』遇到這種情況，朱子民想方設法在『情』與『法』之間尋找平衡。『社區門口違章早點攤已存在多年，在治理過程中既要考慮治理效果，又要兼顧百姓生計。』朱子民介紹說，『其實我們原本打算在1月份對這些早點攤進行集中清理，但考慮到馬上到年關了，對於大部分經營者來說，過年期間正是一年中收益最好的時候，這時候拆除很可能會再一次引發群眾的不滿，也顯得有些不近人情，因此我們特地將拆違時間拖後了一個多月。』在對這些早點經營者進行了詳細的摸底調查後，2014年3月，小區大門兩側的早點攤被徹底清理，隨即由物業出資重新規范了部分經營點位，讓小區內8家相對困難的早點攤主繼續經營。這樣一來便於食品安全監管，二來也解決了部分困難群眾的生活難題。朱子民接著向記者介紹說：『從起初的不理解，到最後的全力配合，在工作人員的逐步勸說下，社區居民的心態發生了可喜的變化。近幾日接連有居民來到街道辦表達謝意，光我本人就接待了六七位。其中一位80多歲的老大爺表示，早先會埋怨政府將他花錢辛苦搭建好的小院拆掉，但看到大家統一行動後社區環境有了明顯改善時，纔體會到政府的良苦用心。』2014年5月14日至16日，小區內81處私搭小院及違章建築被拆除。至此，秋瑞家園的拆違行動取得了階段性成果。

　　一年打造一個環境友好社區

整修一新的社區中心廣場

社區居民自制的環保標牌

　　為了配合拆違行動，瑞景街采取了多項措施解決社區遺留問題，對秋瑞家園進行全面綜合整治。北辰區土地整理中心投資26萬元修整了社區中心廣場；加裝健身器材13臺，為居民提供健身活動場所；硬化南、北門道路，方便居民出行；監督指導物業公司加強管理，改善服務質量，為居民創造良好的居住環境。此外，不少居民也參與到社區自治工作中來：制作標牌，時刻提醒大家增強環保意識；認養綠植，為社區美化盡一份力。

　　據了解，秋瑞家園拆違的後續工作將分三步走：首先是全面整修小區透視圍牆，加裝鐵藝護欄；其次是對清拆出的公共空間補種綠植；最後要對路面上的地鎖逐一拆除，規范居民停車秩序。此外，投資約150萬元、500平米的社區服務站主體現已完工，預計2014年年底投入使用。

　　『在近幾年的市容整治規劃中，北辰區制定了「一年打造一個環境友好社區」的方案。今年秋瑞家園的拆違工作可以說為我們積累了很多寶貴的經驗，也為今後的工作開展奠定了良好的基礎。本次整治行動後，明年還要對紫瑞園等社區進行綜合整治。現在無論是從區政府、街道辦，還是到居委會、物業，大家都越來越有信心，也請廣大居民朋友與我們一起，共同參與到創造、維護良好的社區環境工作中來。我們有理由相信，北辰區的明天會越來越好。』朱子民信心滿滿地說。(記者張志怡)

　　記者手記

　　俗話說，安居纔能樂業。住得舒不舒服、安不安全，對百姓來說舉足輕重。通過秋瑞家園的整治行動，我們看到了政府攻堅克難的決心，毫不動搖的信心，以及俯身下沈的細心。正像網民在感謝信中所說的『街裡書記、主任親自到小區指揮，綜合執法和居委會工作人員也是一路小跑，大汗淋漓。這些我們老百姓是看在眼裡，感念在心的。』百姓的問題需要政府來解決，政府的工作同樣需要百姓的支持。有了『秋瑞家園』的示范效應，我們希望通過《政民零距離》欄目讓更多的政府部門了解百姓所想、所願；也希望越來越多的百姓借助這個平臺支持、擁護政府的工作，使政、民擰成一股繩，攜手為共建美麗天津而一起努力。

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　　網民『秋瑞家園業主』：感謝北辰區委、區政府及瑞景街道辦事處整治秋瑞家園小區

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　　網民『劉凱』：感謝政府對秋瑞家園的提昇改造

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