孫書記：您好。

    我是一名即將退休的負責人事的企業員工，我在辦理業務時經常看到一些退休人員在行政大廳跑前跑後為醫保卡被鎖死，不能使用而著急。

    現行政策是如果原企業不給在職員工交五險，退休職工的醫保卡就被鎖死，不能使用，不在報銷醫療費用。

    現在企業不交五險的大都是私營企業，大概有以下三種情況：1、企業已經注銷。2、停產停業，沒注銷。3、停產停業，沒注銷，老板失蹤。

    據我了解， 目前解決的辦法是：要解鎖只有個人去找社保、勞動部門反映情況，大概需要2個月的時間經過數次溝通，辦理繁雜的手續，通過層層審批，轉為困難企業，纔能解鎖。結果是：社保不再往個人賬戶注資（根據年齡不同大概每年500-1000元不等），也就意味著退休職工每年要減少500-1000元的收入。對本已年老體弱、疾病纏身，月月產生醫療費用，交了一輩子保險的老年人來講，醫保卡停用2個月，不能報銷醫療費用，他們擔心、焦急、奔波、操勞、還要經過漫長的等待，從心理上、身體上、經濟上如何能吃得消啊。造成以上結果，老板應承擔責任，該受罰的是他們，現在退休職工成了替罪羊，天理何在啊。

    退一步講，如果退休職工不計較減少收入，能把解鎖的手續簡化一些，不用個人去找有關部門，自動轉為困難企業，自動解鎖也好啊。

    希望書記重視這個弱勢群體急需解決的問題。

　　尊敬的網友：

　　感謝您留言。現對您的問題答復如下：

　　我市從2001年啟動實施城鎮職工基本醫療保險制度，由用人單位和在職職工繳納基本醫療保險費，退休人員不繳費但可以享受基本醫保待遇。2009年，為解決部分企業無在職繳費人員後，影響退休人員醫保待遇的問題，市政府《關於調整完善社會保險制度的意見》（津政發〔2009〕46號），明確“困難企業退休人員享受醫療保險待遇與單位繳費脫鉤，使所有退休人員享受基本醫療保險。被認定為困難企業退休人員，生產經營嚴重困難的區縣屬企業退休人員，以及已經實施破產、撤銷或因其他原因終止的企業退休人員，可享受住院、門（急）診、門診特殊病和大額醫療費救助待遇。不設立個人賬戶”。自此，實現了退休人員享受醫保待遇與單位繳費的脫鉤。在具體的辦理程序上，原則上由用人單位向區縣人力社保局申報，區縣報市局審定後即可。用人單位已經破產無法申報的情況下，由退休人員自行向所在區縣人力社保局申報。在辦理時限上，基於職工醫保按月繳費的情況，市局會在接受區縣申報材料當月確認困難企業資格。

市人力社保局

2014年5月4日