尊敬的網友：
感謝您留言。現對您的問題答復如下：
就教育公平而言，義務教育免試就近入學是解決交通擁堵的重要措施之一。為貫徹落實十八屆三中全會精神，落實義務教育免試就近入學的要求，根據《義務教育法》的規定，教育部日前已經印發《關於進一步做好小學昇入初中免試就近入學工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號)。市教委按照文件提出的“合理劃定招生范圍”，“有序確定入學對象”，“試行學區化辦學”的各項要求，正在抓緊制定本市劃片入學工作方案，按照教育部的統一部署結合本市實際，穩步推進初中招生劃片就近入學，把初中招生政策統一到《義務教育法》的規定上來。
為配合義務教育免試就近入學，市教委著力辦好每所義務教育學校教好每個學生，從2008年開始啟動了“天津市義務教育學校現代化建設工程”，經五年艱苦努力全市1190所義務教育學校全部通過達標驗收。在此基礎上，2012年底又以內涵建設和質量提昇為重點，啟動實施了新一輪義務教育學校現代化提昇工作。工程的深入進行，一定會極大地縮小校際差異，促進學校的均衡發展，為學生就近入學墊定堅實的基礎。
就交通治理而言，“大城市、小農村”是我市城鄉布局的一個主要特點，一直以來，我們都強調中小學生的就近入學。近年來，由於各區城區拆遷改造，造成了部分中小學生上學較遠的問題。經協調客運公交部門，對學生需求較多的路線，開通了10條學生專用公交線，已運行十餘年，既方便了這些孩子的上下學，同時也解決了部分路段的交通擁堵問題。在調查中我們了解到，隨著我市地鐵等軌道交通的日益完善，越來越多的中小學生選擇乘坐地鐵等公共交通解決上下學出行問題。
2012年4月，國務院公布實施了《校車安全管理條例》（以下簡稱《條例》），其中第三條明確指出：“對確實難以保障就近入學，並且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區，縣級以上地方人民政府應當采取措施，保障接受義務教育的學生獲得校車服務”。
《條例》同時要求各省、自治區、直轄市人民政府應結合本地區實際情況，制定出實施辦法。按照市政府的統一部屬，我委會同市公安局、市交通港口局等19個部門，對我市學生公交專線、中小學生上下學交通出行方式以及市區中小學生乘坐地鐵上下學的比例進行了調研，並結合我市實際情況共同起草了實施辦法報請市政府。2013年10月，市政府辦公廳以（津政辦發〔2013〕85號）印發了《天津市人民政府辦公廳關於轉發市教委等二十部門擬定的天津市中小學生上下學交通安全工作實施辦法的通知》（以下簡稱《實施辦法》）。
《實施辦法》要求，我市校車服務的重點，首先是解決部分偏遠農村地區，因撤村並校等原因，導致的部分中小學生上下學不便的問題。各城區中小學上下學出行主要以公共交通保障為主。
另外，我們將利用家長會、主題班會、校園廣播等多種方式，呼吁家長及學生上下學多選擇乘坐公共交通，以緩解交通擁堵問題，做到環保綠色出行。
市教委
2014年3月19日
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