尊敬的網友：
感謝您留言。現對您的問題答復如下：
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》中指出：“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”中共中央、國務院於2013年12月21日印發了《關於調整完善生育政策的意見》。12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議通過了《關於調整完善生育政策的決議》。這是我國生育政策的重大調整完善，是國家人口發展的重要戰略決策。
國家要求各地要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持計劃生育基本國策，貫徹實施《人口與計劃生育法》，穩妥、紮實、有序、依法調整完善生育政策。國家對調整完善生育政策的方法步驟提出了明確要求：根據《人口與計劃生育法》的規定，各省（區、市）人民政府在全面評估當地人口形勢、計劃生育工作基礎及政策實施風險的情況下，制定單獨兩孩政策實施方案，報國務院主管部門備案，由省級人民代表大會或其常委會修訂地方性法規或作出規定，依法組織實施。我市啟動實施單獨兩孩政策，需遵循國家的統一部署，按照規定的方法步驟進行。
為推動單獨兩孩政策盡早在我市依法實施，我們按國家要求積極開展了一系列准備工作，如成立實施單獨兩孩政策工作小組，對我市人口形勢進行分析，評估我市計劃生育工作基礎和政策實施風險，制定相應的配套措施等。現在我市啟動單獨兩孩政策實施方案的起草工作正在緊張進行中。我市方案待市委、市政府同意後將報請國家衛生計生委備案，經市人大常委會審議通過後實施。
市人口計生委
2014年1月21日
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