中央十八屆三中全會作出了啟動實施“單獨二孩”政策這一回應廣大群眾呼聲、惠及廣大民生的重大決定，廣大民眾倍感歡欣鼓舞，正熱切期待政策從中央到地方盡快落地實施。

    新年伊始，部分省市，如京、浙、贛、豫，等針對民眾關於何時能開始實施的急切關注，及時公開地給予了積極回應，給出了令人民群眾歡欣鼓舞的時間表。反觀天津市，市民對於這一問題同樣熱切關注，然而相關方面一言不發：人大常委會各次會議絲毫不提及；計生委方面更是沒有動靜。

    個人認為，截至目前天津方面在“單獨二孩”政策落地方面，沒有體現中央精神要求，沒有體現出開展黨的群眾路線教育實踐活動所應有的效果——把老百姓關心的事、老百姓的呼聲當做頭等大事來抓。如果天津市確有困難，不能像其他兄弟省市那樣迅速的讓中央政策落地實施，那至少也應該以一種積極的態度，及時主動地向老百姓解釋講明。

    建議市委市政府重視這項本輪中央啟動的改革中最直接、最迎合老百姓期盼的惠民生政策，責成市計生委等有關部門積極主動回應民眾關切，主動向群眾說明這項政策在津落地實施的步驟和工作計劃，並以公開渠道及時發布相關工作的進展情況，把該項工作作為踐行中央群眾路線教育實踐活動的一項重要內容來抓，積極推動，爭做落實民生期盼、建設服務型政府的表率！

尊敬的網友：

　　感謝您留言。現對您的問題答復如下：

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》中指出：“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”中共中央、國務院於2013年12月21日印發了《關於調整完善生育政策的意見》。12月28日，第十二屆全國人大常委會第六次會議通過了《關於調整完善生育政策的決議》。這是我國生育政策的重大調整完善，是國家人口發展的重要戰略決策。

　　國家要求各地要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持計劃生育基本國策，貫徹實施《人口與計劃生育法》，穩妥、紮實、有序、依法調整完善生育政策。國家對調整完善生育政策的方法步驟提出了明確要求：根據《人口與計劃生育法》的規定，各省（區、市）人民政府在全面評估當地人口形勢、計劃生育工作基礎及政策實施風險的情況下，制定單獨兩孩政策實施方案，報國務院主管部門備案，由省級人民代表大會或其常委會修訂地方性法規或作出規定，依法組織實施。我市啟動實施單獨兩孩政策，需遵循國家的統一部署，按照規定的方法步驟進行。

　　為推動單獨兩孩政策盡早在我市依法實施，我們按國家要求積極開展了一系列准備工作，如成立實施單獨兩孩政策工作小組，對我市人口形勢進行分析，評估我市計劃生育工作基礎和政策實施風險，制定相應的配套措施等。現在我市啟動單獨兩孩政策實施方案的起草工作正在緊張進行中。我市方案待市委、市政府同意後將報請國家衛生計生委備案，經市人大常委會審議通過後實施。

市人口計生委

2014年1月21日