王宇澤網友：
您好，您郵件中提出的第三中心醫院擴建二期工程問題我局答復如下：
一、選址的科學性和嚴謹性
該院二期擴建嚴格按照我市基本建設程序辦理各項前期手續。
1、2010年5月4日，根據天津市規劃局《第5次控規（土地細分導則）管理專題會議紀要》，同意將天津市工會管理乾部學院和天津市藝術學校用地調整為醫療衛生用地。
2、2010年6月6日，中共天津市委辦公廳《關於市第三中心醫院與市工會管理乾部學院的用地置換會議紀要》，第三中心醫院置換工會管理乾部學院土地及具體落實方案，用於擴建工程建設。
3、2011年4月28日，天津市衛生局下發《關於同意天津市第三中心醫院事業發展規劃學科建設規劃和基本建設規劃的批復》。
4、2011年6月3日，市發改委《關於天津市第三中心醫院擴建二期工程項目建議書的批復》（津發改社會〔2011〕604號），批准該院進行擴建二期工程項目。
5、2012年6月21日，市規劃局批復《建設項目選址意見書》。
6、2012年8月28日，市規劃局批復《修建性詳細規劃通知書》。
二、醫院擴建的理由和目的
該院原有佔地面積26400平方米，建築面積81000平方米，編制床位800張，隨著醫院醫療水平提高，來醫院就醫的患者也逐漸增多，醫院現有的設施難以滿足醫療救治和學科發展的需求。2010年門急診為118萬人次，出院病人2.98萬人次，病床使用率為111.02%；2011年醫院門急診為125萬人次，出院病人3.4萬人次，年手術量1.1萬人次，病床使用率為116.5%；2012年門急診達133萬人次，出院病人達3.8萬人次，年手術量1.3萬人次，病床使用率為123.8%。醫院長期處於超負荷運轉狀態，現有病床和門診醫療區域已遠遠不能滿足當前乃至今後日益增長的患者需求和新時期的發展需要。為了改善醫院的就醫環境，切實解決患者看病難、住院難問題，增強醫院的醫療服務供給能力，滿足廣大人民群眾的醫療需求，該院計劃二期擴建，新增床位1200張，屆時醫院床位將達到2000張。
天津市衛生事業“十二五”規劃將建設5個醫學中心，第三中心醫院是其中之一，該院擴建的目的是真正建成集醫療、預防、教學、科研於一體，設施完善、管理現代、服務一流的輻射北方、與國際接軌的現代化醫學中心。
三、醫院建成後對周邊百姓的健康權、生存權、物權具有巨大的潛在的危害
該項目按照建設項目審批程序，2013年7月8日，《第三中心醫院擴建二期工程項目環境影響報告書》正式編制完成，並進行了專家論證等相關的審批程序。環境影響評價主要結論：外部基礎配套設施規劃良好，項目的建設可帶動周邊城市改造，對於加強我市衛生基礎設施建設具有積極的意義，項目的建設符合地區總體規劃和我市衛生資源調整規劃要求，選址可行。
現場監測及歷史資料說明，該地塊大氣環境、聲環境現狀可滿足本項目建設需要。從對環境空氣影響、對水環境影響、對聲環境的影響、固體廢物對環境的影響、放射輻射影響分析、電磁輻射影響分析、外環境對本項目的影響分析、總量控制、環境可行性等9個方面進行了分析評價。環境的可行性認為，本項目擬建地區環境現狀質量尚好，具備建設的環境條件，選址適宜。本項目的施工期和使用期在采取有效防治措施前提下，各項污染物均可控制在環境要求范圍以內，本項目從環保角度具有環境可行性。
四、其高額度貸款建院，存在社會安全風險，有導致百姓就醫貴就醫難的潛在風險，並存在壟斷的危害
該項目其項目建議書批復的建設資金來源主要是自籌和銀行貸款，根據市財政對衛生資源調整建設項目的支持政策，市財政將給予三年貸款貼息的資金支持，同時隨著我市財政對衛生資源調整建設項目投入的不斷增加，在醫院的建設過程中市財政將予以適當的投入，不會因建設資金存在社會安全風險。
目前醫院的醫療收費標准是市物價局制定的，醫院需嚴格按照標准執行。醫院是救死扶傷的公益性醫療服務機構，其任務是保障人民群眾的身體健康，不存在壟斷問題。
五、對周邊環境的交通安全、消防安全存在潛在的危害風險
該項目按照建設審批程序，2013年1月市城市規劃設計研究院完成了天津市第三中心醫院擴建項目交通影響評價，並由市規劃局組織了專家論證，得出通過采取相應措施，項目可以建設的結論。因項目前期手續完成進度，還沒進入到消防審批程序。
六、該項目的土地置換過程中存在種種不合常理的地方，值得調查
該項目的土地置換是執行中共天津市委辦公廳《關於市第三中心醫院與市工會管理乾部學院的用地置換會議紀要》，嚴格按照相關程序進行。另外，土地置換的單位“天津藝術學校原址”土地和房產屬天津市政府，由市國土房管局公房管理處進行管理；“天津工會管理乾部學院原址”土地和用房屬天津市總工會；第三中心醫院置換來的土地也屬天津市政府，建成後的房產也歸市國土房管局公房管理處進行管理。
祝生活愉快！
天津市衛生局
２０１３年８月１５日
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