 全國律師協會副秘書長、《中國律師》雜志社社長李海偉
尊敬的張元龍主席、祖文光局長、沈家聰書記;各位領導、各位來賓:
非常高興,也非常榮幸有機會參加河西法治論壇,了解到這次論壇的主題是『推動律師業科學發展給力法治天津建設』,看到天津各級黨委、政府領導如此重視律師行業,如此關心支持律師事業的發展,作為律師行業的一員,我尤為感動。在此,我代表中華全國律師協會,要感謝天津市司法局對律師行業的高度重視和正確領引,感謝河西區黨委、政府對律師行業的高度重視和關心支持,感謝天津各部門、社會各界對律師行業的幫助和支持,也要感謝天津律師同行的努力拼搏。同時,也預祝本次論壇取得圓滿成功。
我認為這次論壇的主題是『推動律師業科學發展給力法治天津建設』具有特別的意義。第一,從我的了解和感受,天津黨委、政府一直高度重視天津的法治化建設,關心支持天津律師行業的發展。2005年,全國律協與天津市人民政府共同舉辦了第五屆中國律師論壇,這屆論壇首次由省級人民政府與全國律協共同主辦,使中國律師論壇提高到了新的層次。時任天津市市長戴相龍親自抓論壇的籌辦,並把舉辦和組織中國律師論壇作為當年天津市政府的一項重要工作來抓。劉桂明總編,當時作為中國律師雜志社的總編,是當年論壇的策劃者、組織者和見證者。第二,我了解到河西區職業的律師佔到天津律師總數的近三分之一,足見河西區良好的法治環境。因此,在河西法治論壇上,研討推動律師業科學發展,可謂事得其所,正逢其時。
隨著我國社會主義民主法制建設的不斷推進,中國律師行業得到了快速發展。律師在中國的政治、經濟、社會發展中的作用日益凸顯,得到了充分的發揮。根據去年的數據,全國律師隊伍已有19.4萬人,律師事務所1.69萬家;全國律師每年辦理訴訟案件200萬件,辦理非訴業務近百萬件,提供法律援助近20萬件,為30多萬家企事業單位和社會團體擔任法律顧問,年創收330多億元。應該說,律師行業大有發展,但存在的困難和問題也不少。因此,如何推動律師行業的科學發展,是全行業都應思考和探索的問題。
當前,推動律師行業的科學發展,面臨極其難得的機遇。一是『十二五』規劃綱要明確提出要『營造環境推動服務業大發展』、『積極發展律師、公正、司法鑒定、經濟仲裁等法律服務』,經濟轉型、重視民生為律師業務的拓展提供了廣闊的空間;二是中國特色社會主義法律體系的形成將進一步提高各級領導、乾部和廣大人民群眾的法制觀念,在全社會形成良好的法治氛圍,作為提供專業法律服務的律師的作用將得到進一步發揮;三是中辦發30號文件闡明了堅持律師工作社會主義方向的根本要求,進一步明確了健全、完善律師工作體制、機制的主要內容和途徑,強調了從五個方面加大律師行業發展的政策扶持和保障力度,律師作為社會主義法律工作者的地位得到進一步提高。
律師行業如何抓住這難得的機遇,面臨著許多課題,需要實際的行動。我想如何『給力政府法制化建設』,是律師行業抓住機遇,實現科學發展的很好課題和路徑。律師行業只有圍繞黨和政府的工作大局,發揮專業優勢和獨特作用,纔能得到黨委、政府的進一步重視和關心、支持,律師事業纔能得到不斷的發展。應該說,律師在給力政府法制化建設上大有可為。如轉變經濟發展方式和調整經濟結構方面,律師為重大項目、重大工程、重要工作做好法律服務,可以有效的減少和防范法律風險;在服務加強和創新社會管理方面,律師通過做好訴訟代理和非訴法律事務,積極參與人民調解和法制宣傳教育,協助黨委、政府處理信訪問題,引導群眾依法辦事,維護社會和諧穩定;在執業為民、服務民生方面,律師法律服務可向社區、鄉村延伸,為群眾就業、就學、就醫、社會保障等民生問題提供法律服務和法律援助,有效化解各種社會矛盾。
當然,律師給力政府法制化建設,特別需要改善律師執業環境,為律師發揮作用創造良好的氛圍和條件。在中國,律師是一個被認識,然而還需要深化認識的法律職業。黨委、政府和人民群眾還需要更多、更好地了解和認識律師制度,了解和認識律師所能發揮的獨特作用。
我相信,在天津各級黨委、政府重視法制化建設正確思想引導和具體工作推進中,天津律師行業的科學發展一定會探索出新鮮的經驗,天津律師在給力政府法制化建設上一定會結出累累碩果。
謝謝!
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